法治元阳・善治为民 | 俄扎乡：多元解纷促和谐 “枫桥经验”结硕果

近年来，元阳县俄扎乡持续践行“三全融合”新时代“枫桥经验”，以“综治中心规范化、矛盾化解快速化”为目标，完善机制、延伸服务、整合资源，助推基层治理提质增效。

一笔一划圈出要办的事，“前两天调的土地矛盾得回访，看看协议有没有落实；还有上次那户邻里纠纷，得再入户排查下……”俄扎乡综治中心的工作人员，对着日历。为了把综治工作抓实，乡里专门成立了由党政主要领导牵头的综治工作领导小组，定下“每月调度、每周研判”的规矩，不管是社会治安防控，还是矛盾纠纷化解，都有本“明白账”—— 实行“一案一档”，哪件事没彻底解决、哪个问题可能“爆雷”，都安排专人跟踪回访、动态盯着。

在综治中心建设上，乡里照着“多中心合一、一中心多用”的想法，专门设了矛盾纠纷调处室、信息研判室、心理疏导室，把综治服务、信访接待、法律援助、网格管理都拢到一块儿，打造成“一站式”服务点。今年以来，这里已经开了5次调解会，接访了80多位群众，解决了9个诉求，还回访了58人次重点人员。

“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，这是俄扎乡调解纠纷的目标。为了离群众更近，综治中心把办事窗口、服务站点直接设到村里，就连群众赶集的街点也不放过。碰到群众常遇到的婚恋矛盾、林地纠纷、产权纠纷，工作人员不只是调解，还拿着法律法规、国家政策跟大家讲，用警示教育提醒大家，引导大伙“办事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，从根上减少“一时冲动”引发的风险。

同时，乡里还建了“发现—调解—跟踪—评价—改进”的闭环流程，不管啥矛盾，都要“早发现、早控制、早调处”，别等小问题拖成大麻烦。今年以来，乡里给各村小组转了6个听得懂、看得明白的宣传视频，开展宣传活动16场次覆盖群众3500人次，12起矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

“矛盾要化早、化小，别让小纠纷拖大、拖爆”，这是俄扎乡一直记着的事。乡里还发动离退休干部、乡贤、村寨“龙头”、致富带头人、“法律明白人”，在各村组建了“随手调”党员先锋小队。这些人熟情况、有威望，碰到矛盾能第一时间介入，轮番上门调解，既讲情理，也讲法理、道德，形成了合力解纷的局面。

今年以来，俄扎乡组建8支“随手调”队伍，145人参与，成功调处群众小纠纷60起，传达汛期降雨信息100多期，转移群众4户11人，无人员伤亡。靠着这一套“组合拳”，乡里的矛盾纠纷升级率、民转刑案件发生率大幅度降低。近十多年来，全乡矛盾纠纷化解率一直保持在95%以上，从没发生过命案和重大恶性案件，群众的安全感、满意度显著提升。