十六届县人民政府第53次常务会议纪要

2025年9月15日，县长慕明军主持召开十六届县人民政府第53次常务会议。会议学习习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的讲话精神，学习《中共云南省委 云南省人民政府关于印发〈云南省党政机关厉行节约反对浪费实施办法〉的通知》文件精神，学习《中共云南省委政法委员会关于对保山市腾冲市和红河州元阳县进行命案挂牌督办的通知》文件精神；听取元阳县关于中央巡视组移交信访案件办理工作、元阳县国企改革攻坚行动工作等有关情况汇报；审议《元阳县2025年防范化解地方债务风险和重大政策重大项目重大改革重大民生工作责任清单（送审稿）》《红河州元阳县水网建设规划（报批稿）》《元阳县7条河流9个可采区河道采砂经营权（整体打包）出让方案（送审稿）》；研究元阳县水务局部分固定资产划转事宜、世界文化遗产哈尼梯田景区创建国家5A级旅游景区景观质量评价材料编制与咨询服务费用有关事宜。

会议学习习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的讲话精神。

会议要求：

一是坚定政治立场，加强党的全面领导。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，大力传承和弘扬伟大抗战精神，并将其转化为建功新时代的扎实行动。要进一步坚定信心、凝聚共识，抓实抓细各项重点任务，坚定不移推进高质量发展，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

二是发扬斗争精神，坚决守牢安全底线。要始终保持敢于斗争、善于斗争的政治品格，不断把握斗争规律、增强斗争本领，坚决维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。要紧盯重点行业和关键领域，持续巩固安全生产稳定局面，有效防范化解重大风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。

三是坚持开拓进取，全力推动事业发展。要将伟大抗战精神转化为实干担当、狠抓落实的优良作风，坚决破除消极畏难情绪，对照既定目标任务，聚力攻坚、加快突破，推动各项工作提质增效。要全力以赴完成全年经济社会发展目标，不断满足人民群众对美好生活的向往，以现代化建设的实际成效回报人民、告慰历史。

会议学习《中共云南省委 云南省人民政府关于印发〈云南省党政机关厉行节约反对浪费实施办法〉的通知》文件精神。

会议要求：

一是提高思想认识，压实主体责任。各乡镇、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传承艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。要压紧压实主体责任，把《实施办法》纳入党委党组学习计划，作为作风建设的重要内容，进一步抓紧抓实。

二是聚焦关键环节，推动措施落地。各乡镇、各部门要聚焦经费管理、公务接待、资源节约等重点领域，研究制定具体可行、操作性强的实施细则，确保制度精准落地、执行到位。领导干部要发挥“头雁效应”，带动广大干部职工自觉践行节约要求，积极营造“节约光荣、浪费可耻”的浓厚氛围，共同推进节约型机关建设。

三是加强监督检查，严肃执纪问责。要定期对“三公”经费、会议费、差旅费等重点支出开展审计，及时发现问题并督促整改。加大执纪问责力度，对顶风违纪、铺张浪费的行为绝不姑息，依规依纪依法追究相关人员责任。

会议学习《中共云南省委政法委员会关于对保山市腾冲市和红河州元阳县进行命案挂牌督办的通知》文件精神。

会议要求：各乡镇、各部门要深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于人民信访工作的重要指示精神，始终站稳人民立场，树牢底线思维，增强风险意识。要严格对标文件要求，明确责任主体，优化工作流程，扎实有序推进挂牌督办工作。要高度重视重大、复杂、疑难矛盾纠纷的化解工作，努力将矛盾化解在基层、消除于萌芽状态，切实维护社会大局和谐稳定。

会议听取县信访局关于元阳县中央巡视组移交信访案件办理工作有关情况汇报。

会议要求：

一是严格程序标准，提升办理质量。信访联席办要加强质量审核和监督检查，确保调查核实深入透彻、政策适用精准规范、处理意见客观公正、答复反馈耐心细致，努力实现法、理、情的有机统一。

二是聚力攻坚克难，依法依规化解矛盾。要敢于直面问题、动真碰硬，对需上级支持或跨区域协调的事项，要主动汇报沟通；对诉求合理但暂不具备解决条件的，积极创造条件推动解决；对行为涉嫌违法的，要坚决依法处理，切实维护正常信访秩序。

三是注重标本兼治，健全长效工作机制。要深入剖析案件办理中反映出的共性问题和深层矛盾，从政策设计和制度机制层面查找不足，提出完善建议，补齐监管短板，优化业务流程，努力从源头上预防和减少同类信访问题发生。

会议听取县国有资产监督管理局关于元阳县国企改革攻坚行动工作有关情况汇报。

会议要求：

一是坚持靶向思维，提升改革质效。要推动政策资源、要素保障、人才力量向“城乡运营、产业发展、文化旅游、粮油运营”四大主业集中，确保国企发展方向不偏、重心不散。要加大闲置资源盘活力度，持续壮大企业资产规模，不断增强国企核心竞争力。

二是强化造血功能，推动实体转型。要以强化项目策划能力为抓手，激活内生发展动力，通过项目带动形成“投资—收益—再投资”的良性循环，切实增强国有企业自身盈利能力和可持续发展水平。

三是树牢底线思维，筑牢风险防线。要围绕提升国有企业治理效能，持续完善市场化经营管理机制，强化全过程监管，坚决守住金融风险底线，精准防范化解各类重大风险隐患，为国企高质量稳定发展提供坚实保障。

会议听取县人民政府办公室关于《元阳县2025年防范化解地方债务风险和重大政策重大项目重大改革重大民生工作责任清单（送审稿）》有关情况汇报。

会议原则同意《元阳县2025年防范化解地方债务风险和重大政策重大项目重大改革重大民生工作责任清单（送审稿）》，由县人民政府办公室根据会议研究情况修改完善后，以县人民政府办公室文件印发实施。

会议听取县水务局关于《红河州元阳县水网建设规划（报批稿）》有关情况汇报。

会议原则同意《红河州元阳县水网建设规划（报批稿）》，由县水务局根据会议研究情况修改完善后，按程序开展相关工作。

会议听取县水务局关于《元阳县7条河流9个可采区河道采砂经营权（整体打包）出让方案（送审稿）》有关情况汇报。

会议原则同意《元阳县7条河流9个可采区河道采砂经营权（整体打包）出让方案（送审稿）》，由县水务局根据会议研究情况修改完善后，按照河道采砂经营权拍卖相关流程开展公开拍卖工作。

会议听取县财政局关于元阳县水务局部分固定资产划转有关情况汇报。

会议原则同意元阳县水务局将名下9个乡镇水管站房屋（嘎娘水管站、俄扎水管站、胜村水管站、攀枝花水管站、逢春岭水管站、黄茅岭水管站、沙拉托水管站、黄草岭水管站、牛角寨水管站）以无偿划转方式划转至所属乡镇人民政府，面积共2647.3平方米，账面原值1,359,986元。请县水务局和涉及乡镇依法依规按照程序办理。

会议听取县文化和旅游局关于世界文化遗产哈尼梯田景区创建国家5A级旅游景区景观质量评价材料编制与咨询服务项目费用有关情况汇报。

会议原则同意解决世界文化遗产哈尼梯田景区创建国家5A级旅游景区景观质量评价材料编制与咨询服务项目费用171万元，由县财政局给予统筹安排。

会议还研究和审议了其它事宜。