友情链接
中央政府和国家部委网站
省政府网站
州政府网站
县市政府网站
各乡镇党委、政府，县委和县级国家机关各部委办局，各人民团体、企事业单位：
为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，全面落实中央、省、州关于高效统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，元阳县研究制定了《元阳县应对新冠肺炎疫情影响持续巩固拓展脱贫攻坚成果的若干措施》，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
各乡镇、各部门要提高思想认识，充分认识新冠肺炎疫情对巩固拓展脱贫攻坚成果带来的风险挑战，狠抓工作落实，推动《元阳县应对新冠肺炎疫情影响持续巩固拓展脱贫攻坚成果的若干措施》尽快落地见效，最大限度减少疫情对巩固拓展脱贫攻坚成果的影响，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
元阳县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组
2022年8月15日
元阳县应对新冠肺炎疫情影响持续巩固拓展
脱贫攻坚成果的若干措施
一、强化防止返贫监测帮扶
1.深入开展防止返贫动态监测帮扶排查，加强与教育、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、水务、卫生健康、医保等部门的信息比对，及时将因疫情等因素影响出现返贫致贫风险的农户识别为防止返贫监测对象，简化工作程序，缩短认定时间，做到应纳尽纳。（责任单位：县乡村振兴局）
2.及时采取针对性帮扶措施，对因疫情等因素影响识别为监测对象的，一户一策明确帮扶措施和帮扶责任人，确保帮扶到位、风险消除。（责任单位：县乡村振兴局）
3.重点关注脱贫人口、监测对象因疫情收入骤减、支出骤增情况。对已纳入最低生活保障的脱贫人口，因家庭收入骤减、支出骤增造成基本生活困难的，给予临时救助。对符合低保保障政策的监测对象，开通“绿色通道”，优化办理流程，及时依法依规纳入最低生活保障范围，按月发放低保金。严格落实惠民惠农财政补贴相关政策，及时足额发放惠民惠农补贴。（责任单位：县民政局）
二、强化稳岗就业
4.确保今年全县脱贫人口、监测对象务工就业规模稳定在7.72万人以上，加强有组织劳务输出。建立就业人员、失业人员、返乡人员、有意愿外出人员等“四个清单”，完善脱贫劳动力就业日常跟踪监测服务机制，动态掌握脱贫劳动力稳岗就业情况，分层分类制定就业帮扶措施，精准解决企业“招工难”和脱贫劳动力“务工难”问题。对有培训意愿的脱贫劳动力、监测对象，免费开展技能培训并帮助其取得相应证书。“对企业新吸纳就业的脱贫劳动力，在3个月见习期内按规定参加技能培训并取得相应证书的，除给予培训费用补贴外，再给予脱贫劳动力每人每月1000元补助，确保9月底前发放到位”（责任单位：县人社局）
5.发挥东西部帮扶协作机制作用，摸清脱贫劳动力在东部沿海地区务工就业情况，多与务工脱贫劳动力数量大的广东、浙江、江苏、福建等地对接，发挥好驻外劳务工作站桥梁纽带和服务作用，强化与当地人力资源和社会保障部门、就业企业、劳务中介等机构沟通协调，及时解决脱贫劳动力收入不稳、岗位不稳等困难问题，努力将省外务工脱贫劳动力“稳在当地、稳在企业、稳在岗位”。对2022年到州外务工并稳岗3个月以上的脱贫劳动力，给予州外省内500元/人、省外1000元/人的一次性生活补助，确保9月底前发放到位。（责任单位：县人社局）
6.确保公益性岗位、帮扶车间吸纳脱贫人口、监测对象就业规模较上年只增不减。进一步规范乡村公益性岗位开发和管理，统筹用好公共设施维护、村级公共服务、疫情防控等领域的公益性岗位，吸纳符合条件的脱贫人口、监测对象就业。按不低于800元/人/月标准落实乡村公益性岗位补贴，9月底前确保应发的各类公益性岗位补贴发放到位。对入驻帮扶车间的企业，进一步落实减、免、扶、补政策，对在帮扶车间就业的脱贫劳动力，在现有扶持政策基础上，叠加享受就业补助、培训费用补贴。（责任单位：县人社局）
7.对返乡回流的脱贫劳动力，建立跟踪服务机制，落实帮扶责任。对有创业意愿的，做好创业咨询、项目策划、手续办理等服务，按规定落实税费减免场地安排、创业担保贷款、一次性创业补贴和创业培训等返乡入乡人员创业就业支持政策，以创业带动就业。对有发展产业意愿的，落实产业帮扶政策，以产业吸纳就业。对有就业意愿的，及时掌握务工需求，一户一策、因人制宜帮助实现再就业。（责任单位：县人社局）
8.做好新成长劳动力和脱贫家庭大学毕业生就业帮扶。对脱贫家庭高校毕业生，制定“一人一档”“一人一策”帮扶计划。开展“雨露计划+”就业促进行动，帮助“雨露计划”毕业生实现就业。从2022年春季学期开始，把“雨露计划”补贴标准提升为3000元—5000元/人/年。（责任单位：县教体局）
9.抓好已出台系列促进农村劳动力就业创业政策的落实，加大对脱贫劳动力、监测对象就业稳岗支持力度。支持各地利用衔接推进乡村振兴补助资金，落实好对脱贫劳动力监测对象的交通补贴、劳务补助、技能培训、公益岗位补助等。（责任单位：县人社局）
10.落实重大工程建设、以工代赈项目优先吸纳农村劳动力的要求，组织脱贫人口、监测对象积极参与交通、水利等基础设施建设。对衔接资金支持开展的小型基础设施建设和农村人居环境整治等补短板项目，符合条件的优先推广以工代赈方式实施，优先吸纳脱贫人口、监测对象务工。根据当地实际情况在依法合规的前提下，尽量提高项目资金中劳务报酬发放比例。（责任单位：县发改局）
三、强化产业帮扶
11.提高中央衔接资金用于产业的比重，重点支持联农带农富农产业发展，优先保障到人到户项目的资金需求，促进脱贫人口、监测对象持续增收。（责任单位：县农科局）
12.支持发展高质量庭院经济，鼓励和引导脱贫户、监测户利用房前屋后、房顶地下等闲置土地和空间因地制宜发展小种植、小养殖、小田园、小加工、小商贸等，多措并举增加家庭经营性收入。（责任单位：县农科局）
13.大力发展县域服务型产业，提高县域就业容量，促进脱贫人口、监测对象务工增收。（责任单位：县人社局）
14.采取龙头企业订单收购、帮扶单位订点采购等方式，统筹安排脱贫人口农产品生产、销售。各地和定点帮扶单位加强对接协调，在生产周期之前与脱贫户提前确定采购农产品的品种、数量和规模，并与脱贫户签订采购协议，确保脱贫户农产品以不低于市场价格销售变现。各级财政预算单位9月底前完成年度食堂食材采购脱贫人口、监测对象农产品的份额，鼓励通过协议方式，直接采购脱贫人口、监测对象生产的农产品，确保通过消费帮扶让脱贫群众直接增收。（责任单位：县农科局）
15.抓好助企纾困政策的落实，支持受疫情影响暂时出现生产运营困难的帮扶企业尽快恢复正常生产经营活动。符合规定的可通过衔接资金给予贷款贴息支持，帮助解决流动资金困难问题。（责任单位：县工信局）
16.强化小额信贷政策支持，县乡村振兴局要和金融机构密切合作，对有贷款需求的脱贫人口、监测对象能贷则贷，确保如期完成投放目标任务。进一步落实按季度拨付贷款财政贴息资金并及时兑付到农户的措施，对因疫情影响到期还贷有困难的，及时落实续贷展期金融扶持政策，减轻还贷压力。引导和帮助贷款农户选好产业项目，用好信贷资金。（责任单位：县乡村振兴局、县农村商业银行、县农业银行）
四、强化项目实施和资金支出
17.充分发挥巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库作用，对前期工作充分具备实施条件、带动脱贫人口增收效果好的项目，抓紧推荐给有关方面，积极争取支持，做好跟踪对接，尽快启动实施。（责任单位：县乡村振兴局）
18.及时将2022年衔接资金分解到具体项目，加快项目实施和资金支出进度，确保早落地、早见效。通过县、乡、村各级同时公开等方式优化项目入库和公示公告流程，做好项目库动态管理。（责任单位：县乡村振兴局）
19.结合实际使用好衔接资金落实好元阳县财政涉农资金统筹整合政策，优先安排能够有效应对疫情影响、巩固拓展脱贫攻坚成果的项目。加强项目谋划积极推动一批符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府专项债券支持范围。（责任单位：县发改局）
20.优化项目实施方式加快推进项目建设开工复工。对符合条件的小型村庄建设项目和采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按规定简化审批等相关程序。（责任单位：县发改局）
21.规范和加强扶贫项目资产运营管理，积极盘活扶贫项目资产，努力提高集体资产收益率，入股分红、资产性收益、产业合作收益等尽可能向脱贫人口倾斜，提高分配比例和金额。按合同或协议约定到户的收益分配，确保9月底前应兑尽兑。以上措施所需资金，由县级人民政府以财政衔接乡村振兴补助资金为主，整合各行业部门资金、扶贫项目资产收益结余资金等统筹使用。工作中，注重实物工作量与增收成效的对应关系，有关数据及时按要求录入系统，坚决杜绝数字增收等弄虚作假行为。（责任单位：县乡村振兴局）
五、强化社会帮扶和驻村帮扶
22.深入推进东西部协作，确保财政援助资金和干部人才尽快到位，加快协作项目实施和资金支出进度。积极引导企业到元阳县投资兴业，大力推动产业梯度转移，吸纳脱贫人口就业。优化东西部协作资金使用，优先用于应对疫情影响促进脱贫人口增收等项目，做到与衔接资金互为补充。（责任单位：县乡村振兴局）
23.加强与中央定点帮扶单位对接积极争取对元阳县的指导和支持。推动中央出台的各项政策落实，抓好资金引进、项目落地、就业帮扶和扩大农产品销售等工作。（责任单位：县乡村振兴局）
24.充分发挥驻村第一书记和工作队作用，统筹做好疫情防控和驻村帮扶工作。抓好防止返贫动态监测和帮扶工作，组织脱贫群众发展产业、扩大就业，扎实稳妥推进乡村建设，加强和改进乡村治理。开展“进村入户，把脉服务”活动帮助群众解决急难愁盼问题。（责任单位：县委组织部）
25.加大社会力量帮扶力度，深入推进“万企兴万村”行动，动员民营企业重点实施带动脱贫人口、监测对象发展产业增加收入的项目，积极开发就业岗位，优先吸纳脱贫劳动力就业。动员社会组织围绕克服疫情影响加大资金募集力度，对受疫情影响的脱贫人口、监测对象提供捐赠援助和救助帮扶。（责任单位：县工商联）
友情链接
中央政府和国家部委网站
省政府网站
州政府网站
县市政府网站
滇公网安备 53252802528106号