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元财发〔2021〕181号
各乡镇人民政府，县直国家机关各部委办局，各人民团体、企事业单位：
为了进一步加强对全县会计监督检查工作的领导，切实履行财政部门会计监督职责，充分发挥好会计监督服务宏观调控和财政管理、保障财税政策制度执行、提升会计信息质量的重要作用。根据《红河州财政局转发云南省财政厅关于组织地方财政部门开展2021年度会计和评估监督检查工作的通知》(红财监发〔2021〕11号)的要求，我县于2021年8月20日起至10月25日止，在涉及人民群众切身利益和财政资金投入的重点领域、行业组织开展了2021年度会计和评估监督检查工作。现将有关事项公告如下：
一、加强领导，明确责任
为认真做好这项工作，按照上级财政的统一部署，我局成立了以局长为组长，其余领导为副组长，各业务科（室）负责人为成员的会计监督检查工作领导小组，同时下设办公室在财政监督科，由监督科具体负责此项工作。根据检查要求，进行了具体分工，明确了各自职责。同时围绕国家宏观调控重点和财税体制改革，以促进转变经济发展方式、保障和改善民生为目标，围绕着地方经济发展和群众关心的热点、难点，结合开展“小金库”清理整治、预决算公开、财政收支真实性“三大检查”工作，按照“双随机、一公开”的程序，随机从《元阳县财政局随机抽查对象名录库》中抽取了“元阳县自来水厂”作为我县开展2021年度会计和评估监督检查单位。
二、组织学习，下发通知
为抓好我县2021年会计监督检查工作，我局年初就组织干部职工集中学习了《会计法》、《会计基础工作规范》、《行政事业单位常见财务违纪问题及检查的方法》、《财政部门监督办法》、《财政部门实施会计监督办法》、《财政检查工作办法》、《财政违法行为处罚条例》等法律法规，同时印发了《元阳县财政局关于组织开展2021年度会计和评估监督检查工作的通知》（元财发〔2021〕135号）、《元阳县财政局2021年度会计和评估监督检查公示》（元财发〔2021〕136号）两份文件，通过“OA办公系统”下发到了随机抽取的被查单位和全县各行政事业单位，为检查工作奠定了良好的基础。
三、加强宣传，搞好培训
针对近年来会计监督检查中存在问题，我局加强了宣传培训，并制定出台了《元阳县财政工作效能督查考核办法》、《民生资金监管考核办法》、《重点项目资金监管考核办法》、《挂钩县级预算单位监督指导工作组考核办法》、《挂钩乡镇财政所监督指导组考核办法》，使我县的会计信息质量得到了进一步提高。一是我们加大了《会计法》、《会计基础工作规范》等相关经济法规的宣传力度，促使各单位领导明确自己是第一责任人，使他们掌握了一定的财务知识，杜绝了不规范单据支出。二是针对会计人员业务技能参差不齐的问题，我们加强了财会人员的在职培训力度，加大新会计制度和新法规的培训，把学习培训贯穿于工作实践中，做到掌握法规，依法理财。同时完善了财务人员后续教育工作，切实帮助财务人员提高素质，积累经验，更新知识，有效的提高了我县会计信息质量工作。
四、认真检查，不走过场
按照上级级财政行政执法检查工作程序和纪律要求，依法检查，规范检查行为，有效地规避行政风险。通过采取“查、听、看、访”等形式，详细了解被查单位财务状况，加之每位参检人员都以高度的责任心，全身心地投入到本次检查中去，对被查单位2020年度会计凭证、会计账薄、财务报表和其它会计资料的真实性、完整性进行了全面细致的检查，对查出的问题，始终是以事实为依据，以法律为准绳，严格按照《会计法》、《预算法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政票据管理办法》、《财政检查工作规则》、《财政部门监督办法》有关要求实施检查和处理。
五、检查中发现的主要问题
为做好2021年度会计和评估监督检查工作，我局采取“双随机、一公开”方式，随机从《元阳县财政局随机抽查执法人员名录库》中随机抽取了李松鹤、杨戈、李琳、王德鹏、罗艳辉5人作为我县开展2021年度会计和评估监督检查工作组成员，重点对1户国有企业（元阳县自来水厂）进行会计和评估监督检查。通过检查，元阳县自来水厂存在以下问题：
（一）元阳县自来水厂2020年度记账凭证中存在无会计主管人员、复核人签字问题；
（二）2020年9月20日第24号记账凭证“付本厂职工毛雪海母亲丧事费1,000元，审核人未签字”；
（三）2020年9月30日第29号记账凭证“付8月份保安服款15,000元，经办人、审核人未签字”；
（四）2020年9月30日第32号记账凭证“付购买志高变频空调2,200元未入固定资产”。
针对上述存在问题，县财政局已责令元阳县自来水厂进行整改完善。
六、今后的工作打算
开展会计监督检查是《会计法》赋予财政部门的重要职责。因此，为切实加强组织领导，统筹安排，我局将会计和评估监督检查与财政资金使用、税收征管质量、严肃财经纪律等财政监督检查以及“小金库”治理紧密结合起来，进一步的提高综合成效。按照“双随机、一公开”工作要求，随机抽取检查人员和被查单位，完善查前公示和查后公告，切实加大政务公开力度工作。对不属于财政部门职权范围案件和其他事项，按照《财政监督检查案件移送办法》（财政部令第53号）的规定，移送有关部门处理。
（一）继续加强会计从业人员的培训。从专业素质和职业道德入手，加强以《会计法》为主的相关财经法规教育，抓好继续教育培训，让所有从业人员懂法、守法、树立正确的职业道德和诚心观。同时，加大业务技能培训，提高会计人员的专业能力，使每个会计人员都能成为行家能手。
（二）严格执行监督检查办法。我们要严格坚持监督检查，不走过场，检查人员都要树立高度的责任感，全身心的投入到监督检查中去。同时，要转变工作思路，加强业务学习，变事后检查为事前监督，指导个别业务素质较低的会计人员，从源头上杜绝不规范账务的处理。
（三）积极探索会计信息质量检查新思路。把会计管理与会计监督有机结合，以检查促管理，重点帮助被查单位加强会计基础规范化、建立健全内部控制制度、强化内部监督，把监督检查寓于管理之中。
总之，在这次会计监督检查中，我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但会计监督检查是一项长期工作，对此，我们要加强与上级财政的密切联系，进一步加强监督检查工作，加大惩处力度，从根本上解决问题，把我县会计监督检查提高到一个新的水平。
元阳县财政局
2021年10月20日
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