元阳34035户贫困群众圆了安居梦

元阳县按照“安元轩全稳固、遮风避雨”的基本标准和要求，主动协调，切实履 职，攻坚克难，全力推进农村危房改造工作，让３４０３５户贫困群众圆了安居梦。

元阳县组织农危改专业技术人员、驻村扶贫工作队队员进村入户，对４类重点对象住房情况 进行摸底调查，动员符合条件且有一定经济基础的群众提前建房，采取先建房后给指标的模式， 加快了全县农危改实施的进度。利用电视、广播、发放宣传册和口袋书等方式宣传农村危房改造 政策，共制作电视专栏３０期、发放宣传册２万余册、发放口袋书３万余份，让农危改政策宣传 走进千家万户。

结合脱贫攻坚“百日行动”“夏季攻势”“冬季攻势”等专项行动，元阳县围绕“六个清零 计划”，通过把干部队伍、工程技术队伍和群众组织起来，最大程度提高农危改工作组织化程 度，确保农危改规范推进、质量过硬、取得实效。每个乡镇１位县处级领导任调度长，３７名县 处级领导干部挂包１３４个行政村，乡镇干部为主，村组干部、驻村队员、帮扶干部为辅的１２ ３４支突击小分队，全面督导推进农危改工作。精选９家施工单位、２５支施工队伍，建立合理 竞争机制及黑名单制度，做到成本求实、计量求准、质量求优。先后组织培训了１５０００余名 施工人员参与农危建设。

元阳县创新工作方法，探索开展菜单管理、责任包保、示范带动、贷款助力、多种建设５种模 式，全力推进农危改工作。制定《元阳县Ｃ、Ｄ级危房加固改造一户一方案菜单表》，明确了示 意图菜单、除险点加固菜单和参考价格菜单。做到改前有预算，改中有技术指导，改后有结算签 单。建立“县有指挥部、乡有危改办、村有监督委、组有工作组、户有责任人”的５级工作机 制，确保农危改工作包保到户、责任到人、有效推进。在全县创建农危改建设示范点６５个，以 点带面，示范引领，推广经验，全面推进农危改工作。

实施“建档立卡贫困户精准脱贫安居建贷贴补”及“元阳县Ｃ、Ｄ级危房改造助力贷款”政 策。２０１４年以来，全县共发放建贷贴补资金６８０２万元，涉及农户３４０１户；发放农危 改金融助力贷款２７７７．４３６万元，涉及农户１４１０户。农户根据自身能力和意愿可选择 自建、邻里互助建设、政府帮建、自聘工匠建设，或者自筹部分资金、政府协调施工队帮建等多 种建设方式。

同时，采取政策培训到位、危房认定到位、因户施策到位、严格监管到位、组织验收到位、 资金拨付到位“六个到位”工作法，进一步规范农危改工作流程。分批次对县级行业部门县管人 员、县级专家组成员、县级聘请认定人员、助理员、监理员、乡镇干部职工、驻村工作队员、县 级单位“挂包帮”人员及村组干部进行集中培训，共举办大小培训３０余场次，累计培训干部５ ０００余人。建立“统一培训、乡镇初定、第三方认定机构认定、县级审定、全域实施”的工作体系，并结合一看柱，二看梁，三看屋顶面和墙，四看地基稳当不稳当的“四看”工作法精准认 定农村危房。聘请２０名农危改助理员、１４名监理员，８０余人专家组建专家组，分赴各乡镇 进行巡查指导和监理。改造完成后，由县、乡、村３级各对农危改工程进行终验，做到“竣工一 户，验收一户”。并按工程进度分批分期将农危改补助资金拨付到位。２０１４年至２０１９ 年，全县共整合投入农危改资金７．９９亿元，惠及农户３４０３５户。

在实施农村危房改造中，该县一方面注重居家生活环境的整体提升，做到起居室、卧室、厨 房、储物间、过道等室内空间合理分隔、布局有序。一方面注重传统民居的保护。结合当地建筑 风貌和民族特色，对哈尼族传统民居蘑菇房，在挂牌保护的基础上进行加固修缮，确保达到“安 全稳固、遮风避雨”的标准。