“三措施”探索党建引领民族地区基层社会治理

近年来，元阳县在推动民族地区基层社会治理方面，始终坚持党的基层党组织领导地位，从强化理想信念教育、开展互助共建活动、整治重点领域等方面入手，通过党建引领，着力打造共建共治共享的乡村治理新格局。

强化理想信念教育，引领村民树牢自治理念。发挥基层党组织战斗堡垒作用，引领村民强化自治理念。部分乡镇以“星级”评比激励村民理想信念养成，通过制定“产业发展之星”“带头致富之星”“热心公益之星”“政策明白之星”等评比增强村民争先创优意识；组织村民依各村实际建立村规民约，按村规进行管人管事，规范红白喜事规模、标准、程序，将“软任务”变成“硬约束”；以“爱心超市”为载体，开展精神文明标兵评选活动，引导村民通过劳动来赚取积分、兑换商品，进而激发贫困群众的内生动力。

开展互助共建活动，引领群团组织发挥作用。发挥工会、共青团、妇联等群团组织和老年协会、红白理事会等群众组织作用，搭建党员群众参与村内事务的平台。以组织志愿服务队的方式，积极参与基层治理，如妇女组建的巾帼志愿服务队，主要负责收家治家工作，同时还兼作业余或节日的文艺表演队；乡村公岗环卫人员为首的垃圾清扫保洁队，主要负责环境卫生保洁；另有爱心服务队主要是平时通过微信募捐等方式收集爱心人士捐赠的书籍、衣物等，再分门别类发放到有需要的贫困户手中。各志愿服务队以不同的方式共同服务于乡村建设。

强化重点领域整治，提升基层社会治理能力。与县法制办、县司法局等部门联合开展扫黑除恶专项斗争，全面加强组织系统涉黑涉恶违法犯罪源头治理，以软弱涣散基层党组织整顿为切入点，以村（社区）党组织书记县级备案管理为突破口，以深入动员党员群众参与扫黑除恶专项斗争为着力点，全面解决和遏制黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题，进一步夯实基层基础，提升基层社会治理能力。