中国共产党元阳县第十二届代表大会第四次会议隆重开幕

1月3日上午，中国共产党元阳县第十二届代表大会第四次会议在元阳会堂隆重开幕。

本次会议应出席代表229名，实到会代表199名，符合规定人数。李维、和爱红、杨泽、赵壮云、彭凤玲、李元、白家武、许斌、沐文忠、王孝刚、余胜华、李明学、朱炜等领导在主席台就座。中共元阳县委副书记、县人民政府县长和爱红主持大会。

上午九时，大会在雄壮的国歌声中正式开幕。

县委书记李维代表中共元阳县第十二届委员会向大会作工作报告。李维指出，中国共产党元阳县第十二届代表大会第四次会议是在实现整县脱贫摘帽的关键时期召开的一次重要大会。这次大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委十届八次、九次全会和州委八届六次全会决策部署，总结2019年工作，安排部署2020年工作，激励全县广大党员、干部和群众，牢记使命勇担当，重整行装再出发，有力推进元阳高质量脱贫和跨越式发展。

李维说，一年来，县委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，团结带领全县干部群众，迎难而上、奋力攻坚、开拓进取，全县保持了经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定、民族团结进步、政治生态持续净化的良好局面。2019年，全县预计完成地区生产总值70.63亿元，增长6%；规模以上固定资产投资62.61亿元，增长1%；地方一般公共预算收入2.19亿元，增长3.3%，地方一般公共预算支出39.55亿元，增长16.8%；社会消费品零售总额13.39亿元，增长12%；城镇常住居民人均可支配收入33672元，增长10%；农村常住居民人均可支配收入9388元，增长9.7%。

报告从九个方面回顾总结了2019年工作。一是主题教育取得实效，各级党员干部践行初心使命更加自觉，扎实推动主题教育落细走深；二是管党治党深入推进，各级党组织和广大党员干部“四个意识”明显增强、“四个自信”更加坚定，做到“两个维护”更加自觉。人大有效监督、政府依法行政、政协参政议政的良好局面持续深化，爱国统一战线不断巩固发展，工青妇等群团组织作用有效发挥，党管武装工作取得新的成效，全县上下各司其职、协调一致的工作格局更加稳固。三是脱贫攻坚成效显著，“一金三保”劳务输出项目荣获全国创业就业服务展“优秀项目奖”，元阳成功获批国家级电子商务进农村综合示范县，被认定为云南省旅游扶贫示范县，农危房改造“三个组织起来”、革除陋习“六步法”、殡葬改革“一改二减三取消”、扶贫爱心超市等经验做法得到省州肯定和推广，2019年实现78个贫困村脱贫出列、14082户62308名贫困人口脱贫，全县贫困发生率降至1.46%，有望如期实现整县脱贫摘帽目标；四是产业转型持续向好，呼山众创公司荣获全省“扶贫明星企业”称号，哈尼梯田与意大利朗格罗埃洛和蒙菲拉托葡萄园缔结友好关系，首届哈尼梯田无人机摄影大赛获得广泛关注，元阳梯田入选中国摄影家协会“摄影发现中国”十大景观，“阿者科计划”被教育部评选为第四届直属高校精准扶贫十大典型项目，阿者科村被农业农村部评选为中国美丽休闲乡村，哈尼梯田越野赛成功入选云南体育旅游精品项目；五是基础设施扩容提升，爱五公路建成通车，交通扶贫项目全部竣工验收，元阳民用机场项目上报国务院、中央军委启动项目立项审批程序，元蔓、元绿、建（个）元高速公路建设稳步推进，市政道路提质改造，互联网基础设施不断完善，5G网络试点工程顺利完工；六是深化改革取得突破，圆满完成全县党政机构改革和公务员职级套转和一次晋升工作，基本完成农村土地承包经营确权登记颁证、监察体制改革试点工作；七是民生保障明显增强，义务教育均衡发展通过国家评估验收，县人民医院提质达标通过省级验收，哈尼古歌荣获第十五届云南省新剧目展演三个奖项；八是生态环境不断改善，哈尼梯田“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成为云南建设中国最美丽省份的靓丽名片，创建省级生态文明县通过省级验收，州生态环境局元阳分局荣获国家生态环境部颁发的“中国生态文明奖先进集体”荣誉称号；九是依法治县全面加强，防范化解重大风险攻坚战有力有效，健全县委国家安全委员会工作机制，着力构建共建共治共享社会治理格局。

李维表示，回顾一年来的工作，我们深切感受到，元阳发生了令人鼓舞的深刻变化，发展质效越来越高，城乡面貌越来越新，生态环境越来越美，群众生活越来越好，干部队伍越来越强，各方面更加关注元阳、看好元阳。这些成绩的取得，离不开州委、州政府的坚强领导，离不开各级各部门的共同努力，离不开社会各界和老同志老干部的关心支持。广大干部群众特别是奋战在脱贫攻坚第一线的同志做了大量工作、付出了艰辛努力。在此，我代表县委，向所有为元阳发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

报告指出，2020年全县经济社会发展的主要目标是全县地区生产总值增长8%以上，规模以上固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长3.65%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上。

报告强调，要重点抓好以下七个方面的工作：一是着力补齐短板弱项，把实现脱贫出列作为主题教育的最大检验。深入查缺补漏，全面打扫战场，健全完善贫困动态监测机制。进一步抓实科学技术、就业技能培训针对性和实用性，提高产业发展、劳务输出组织化程度，以高质量的产业和就业工作保障持续稳定增收。二是着力深化“5+1”大抓，确保完成“十三五”规划主要指标。强化忧患意识、风险意识，围绕“大抓产业、大抓工业、大抓项目、大抓开放、大抓电商、大抓招商引资”的思路，抢抓机遇、乘势而上，加快打造新的经济增长点。三是着力推进改革突破，不断增强发展动力。坚定不移破除一切顽瘴痼疾，以更高标准、更大力度推动各项改革走深走实，深化农村改革、城镇化健康发展综合改革，做好投融资体制改革，统筹推进其他领域改革，以改革新突破推动经济社会大发展。四是着力解决事关民生的突出问题，让发展成果更好惠及人民群众。优先发展教育事业，巩固义务教育均衡发展指标；深入推进为民惠民医改，不断提高人民健康水平；优化城乡文化供给，加强民俗文化、农耕文化等传承保护和活化利用；不断强化社会保障，切实提高社会福利水平。五是着力加强生态环境保护，以生态文明建设引领跨越式发展。持续抓好哈尼梯田保护利用，扎实推进遗产区森林保护修复、村容村貌提升、梯田种植维护、水系生态治理等工作，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。六是着力提高社会治理水平，维护社会和谐稳定。进一步增强社会风险防范化解能力，建立公共安全体系、社会治安防控体系、村社区治理体系，加强社会治安综合治理、社会矛盾纠纷化解、安全生产监管，为推进跨越式发展创造良好环境。七是着力推进民主法治建设，为跨越式发展广泛凝聚智慧力量。大力推进更加广泛、充分、健全的人民民主，持续发展民主政治，推进依法治县，巩固民族团结进步示范创建成果，切实将民主法治制度优势转化为发展优势。

报告指出，各级党组织要持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，坚决肃清秦光荣等流毒影响，构建良好政治生态。锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，奋力推动基层党组织全面进步全面过硬，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决扛起管党治党政治责任，坚定贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题，全方位提高党的建设质量，为实现高质量脱贫和跨越式发展提供坚强政治保证。

大会号召，决战在即、胜利在望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，勇于担当、敢于作为，努力为推进元阳高质量脱贫和跨越式发展不懈奋斗！

大会还书面提交审查了《中国共产党元阳县纪律检查委员会工作报告》《中国共产党元阳县第十二届代表大会第三次会议代表提出提案办理情况报告》《中国共产党元阳县委员会党费收缴、使用和管理情况报告》。

不是代表的县委委员、候补委员、县纪委委员、县监委委员；不是代表的县级党员领导干部及非领导职务干部；不是代表的县属单位、部门负责人；不是代表的县纪委派驻各单位纪检监察组组长；不是代表的乡镇党委书记、乡（镇）长，还邀请了县级领导干部中的非中共党员干部、县人民武装部领导和省、州驻元阳县内部分单位、部门、企业负责人以及部分基层党员群众代表列席大会。