中国共产党元阳县第十二届代表大会第三次会议隆重开幕

1月13日上午，中国共产党元阳县第十二届代表大会第三次会议在元阳会堂隆重开幕。

应出席这次会议的代表235名，实到会代表207名，符合规定人数。李维、和爱红、杨泽、王新权、赵壮云、彭凤玲、白家武、王树林、王必成、许斌、沐文忠、叶秉明、王孝刚、蒲永锴、舒逊等领导在主席台就座。县委副书记、县长和爱红主持大会。

上午九时，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十届六次全会、州委八届五次全会决策部署，总结2018年工作，部署2019年任务，动员广大党员干部群众坚持目标标准，压实攻坚责任，坚决打赢元阳脱贫攻坚大会战。

县委书记李维代表中共元阳县第十二届委员会向大会作工作报告。报告指出，中国共产党元阳县第十二届代表大会第三次会议是在决战脱贫攻坚发起总攻阶段、决胜全面小康进入关键时期召开的一次十分重要的大会。2018年以来，全县各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，深入践行新发展理念，始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出目标导向、政策导向和问题导向，扎实推进全面建成小康社会进程，各项事业发展取得了新进展新成就。全县预计完成地区生产总值53.61亿元，增长7.7%；固定资产投资63.65亿元，增长19%；地方公共财政预算收入2.12亿元，下降24.3%；地方公共财政预算支出33.86亿元，增长32.3%；社会消费品零售总额11.97亿元，增长12.2%；城镇常住居民人均可支配收入31092元，增长10%；农村常住居民人均可支配收入8870元，增长12%。

报告从九个方面全面回顾总结了2018年工作。一是政治建设不断强化。全面加强党内政治文化建设，严格贯彻党内政治生活若干准则，严明党的政治纪律和政治规矩，持续深化纪律作风建设，各级干部政治能力进一步提高。二是精准脱贫成效显著。全年投入扶贫资金18.26亿元，实现3个贫困村脱贫出列，减少农村贫困人口9545户44026人。三是产业发展大步向前。始终坚持以供给侧结构性改革为主线，加快推进产业结构调整和培植转型，产业发展的协调性和可持续性不断增强，实现了特色农业扩容提质、工业经济健康发展、旅游融合持续壮大。四是基础设施再上台阶。抢抓“五网”基础设施建设机遇，着力破瓶颈、补短板、强支撑，一批惠民生、添后劲、利长远的项目迅速推进，综合交通取得新成效，水利设施得到新提升，市政建设有了新发展。五是改革开放走向深入。坚持不懈解放思想，坚决贯彻落实党中央改革部署，深化改革、扩大开放工作呈现鼓点紧、步子实的良好态势。六是生态建设卓有成效。始终坚持共抓大保护、不搞大开发，全面启动省级生态文明建设示范县创建工作，护田爱山、尊重自然、和谐共生的民族生态观深入人心。哈尼梯田保护取得重大突破，生态安全格局实现全面巩固，美丽元阳建设迈出重要步伐。七是民生福祉显著改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，切实增进民生福祉，人民群众的获得感、幸福感持续增强，实现了教育事业均衡发展、健康事业稳步推进、文化事业繁荣进步、社会保障更加精准。八是社会治理更加高效。始终坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，改进和创新社会管理方式，“平安元阳”建设取得新成就，群众安全感、满意度不断提升。九是管党治党持续从严。始终贯彻落实新时代党的建设总要求，压紧压实党建主体责任，各级党组织和干部队伍人心思干、务实奋进的氛围更加浓厚。 报告指出，在脱贫攻坚任务繁重、工作挑战不断增多的情况下，全县上下团结拼搏、苦干实干，各方面工作取得了来之不易的成绩，呈现出蓬勃向上的良好局面。这主要得益于州委、州政府的坚强领导，得益于各级各部门的共同努力，得益于社会各界和老同志老干部的关心支持，得益于驻县部队、武警官兵的鼎力相助。广大干部群众特别是奋战在脱贫攻坚第一线的同志做了大量工作、付出了艰辛努力。在此，我代表县委常委会，向同志们表示衷心的感谢！

报告指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是消除绝对贫困的决战之年，做好2019年工作，意义重大、影响深远。

2019年全县发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议精神，紧跟省委十届六次全会、州委八届五次全会决策部署，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值较上年增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，地方公共财政预算收入增长3%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上。

报告强调，实现上述目标，要重点抓好以下七个方面的工作：一是全力总攻“绝对贫困”，坚决打赢脱贫攻坚大会战。打好打赢精准脱贫攻坚战，将是元阳真正意义上的历史性成就和历史性变革。要拿出“横枪勒马、舍我其谁”的意志豪气，坚决战胜脱贫攻坚战场各种挑战，确保实现脱贫摘帽目标。二是做大做强“经济引擎”，加快迈向高质量发展新高地。贯彻落实五大发展理念，持续强化资源要素配置，不断拓展对外开放空间，进一步稳就业、稳金融、稳外资、稳投资、稳预期，全面提升县域经济综合实力。三是深入践行“两山理论”，坚决打好污染防治攻坚战。哈尼梯田文化景观将在今年迎来联合国教科文组织世界遗产中心反应性监测，要进一步提高政治站位，以“共抓大保护、不搞大开发”思想为根本遵循，坚持保护优先、发展优化、治污有效工作思路，以更大力度、更实作风，切实抓好生态文明建设，为建设中国最美丽省份增添元阳光彩。四是切实强化底线思维，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。要坚持问题导向，增强工作预见性，紧盯突出问题，全面提升防控风险水平，精准分类应对挑战，确保经济社会健康发展、人民群众安居乐业。五是着力落实改革部署，坚定不移把改革事业推向前进。要认真贯彻中央到地方全面深化改革部署，强化组织领导、督查推进，确保各项改革落地见效。六是持续提高“民生温度”，全面增强群众幸福感获得感。要始终坚持以人民为中心的发展思想，完善制度、守住底线，精心做好幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民群众。七是积极发展民主法治，广泛凝聚共同奋斗智慧力量。要巩固和发展更加广泛、充分、健全的人民民主，持续开创政通人和、安定有序、生动活泼的良好局面，切实将民主法治制度优势转化为发展优势。

报告强调，实现打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的奋斗目标，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。全县各级党组织要紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，把提高质量贯穿党的建设全过程，深入推动全面从严治党向纵深发展，为各项事业发展提供根本保证。一是要着力提高政治建设质量；二是要着力提高理论武装质量；三是要着力提高选人用人质量；四是要着力提高基层党建质量；五是要着力提高党风廉政质量。

大会号召，全县各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府的坚强领导下，凝心聚力、坚定向前，只争朝夕、拼搏实干，奋力谱写脱贫攻坚大会战新篇章，努力为全面建成小康社会、建设新时代团结进步美丽元阳而持续奋斗！

大会还书面提交审查了《中国共产党元阳县纪律检查委员会工作报告》《中国共产党元阳县第十二届代表大会第二次会议代表提出提案办理情况报告》《中国共产党元阳县委员会党费收缴、使用和管理情况报告》。

不是代表的县委委员、候补委员、县纪委委员；不是代表的县级领导干部及非领导职务干部；不是代表的县属单位、部门党员负责人；不是代表的县纪委派驻各单位纪检监察组组长；不是代表的乡（镇）党委书记、党员乡（镇）长；不是代表的部分党员离退休处级领导干部列席大会。大会还邀请了县级领导干部中的非中共党员干部、县人民武装部领导和省、州驻元阳及县内部分单位、部门、企业负责人以及部分基层党员群众代表列席大会。