元阳县审计局：紧盯“钱袋子”严查“乱作为”

近期，元阳县审计局在开展某乡乡长经济责任审计中，紧扣“资金管理”与“权力运行”两条主线，重点聚焦村级代管资金管理使用情况，严肃揭示乡政府挤占挪用、违规出借村级资金等违规违纪问题，为规范基层财务管理敲响警钟。

一、抽丝剥茧，精准锁定“问题源”

审计组对全乡村级代管资金专户进行穿透式审计，发现该乡政府在资金管理上存在严重的“家长制”作风，将代管资金视为乡级财政的“调节池”和“蓄水池”，随意支配使用。一是挤占挪用，擅自将村级代管资金，用于弥补乡政府机关公用经费不足、购置办公设备，严重侵犯村集体利益。二是违规出借，无任何理由，在未经过村民代表大会审议、未落实抵押担保措施的情况下，将村级资金违规借给辖区某私营企业及个人，资金安全面临极大风险。

二、剖析根源，找准管理“病灶点”

一是法纪意识淡薄。部分乡镇领导干部对“村财乡管”政策理解存在偏差，重“代管”轻“监管”，重“使用”轻“法纪”，将村级资金视作乡政府可随意调配的资金，财经纪律执行意识严重缺失。二是内控机制失效。乡财政所作为资金监管部门，未能履行审核把关职责，缺乏有效的监督制约机制，导致资金拨付随意性大，管理制度形同虚设，“村财”沦为乡政府随意调配的“唐僧肉”。

三、精准施策，开好整改“药方子”

一是立行立改，严肃追责。责令该乡政府限期归还被挤占挪用的资金，采取有效措施追缴违规借款，并移交纪检监察机关追究相关责任人责任，警示教育各级领导干部严守财经纪律红线。二是建章立制，堵塞漏洞。督促乡政府严格落实“收支两条线”管理规定，建立健全村级资金管理内控制度，规范审批流程，确保村级资金专款专用、安全运行。此次审计有力促进了基层权力规范运行，切实维护了村集体和农民群众的合法权益。