牛角寨镇“政企农”模式“辟新路”助贫困户增收

为创新产业扶贫模式，增加建档立卡户收入，实现“两不愁三保障”的目标，牛角寨镇本着“政府主导、企业主体、金融支持、共同发展”的原则，大力实施产业扶贫政企农“一金三保”合作模式（创设劳务合作金，保参合贫困群众稳定增收、村集体经济达标、劳务合作金安全），着力提升劳务输组织化程度，激活贫困群众的内生动力，助力精准脱贫。

构建合作联社，搭建稳定增收“新载体”。按照“公司+合作社+建档立卡户”的新型经营主体运作模式，组建乡级种养殖合作联社1个、村级种养殖合作社8个，动员全镇3159户建档立卡户为自愿入社，并吸纳完成349户1745万元的产业合作资金并已兑现分红，其中，200户建档户已享受2019年上办年分红，共计资金35万元；149户建档户创业自贷自用，借据余额共计722.85万元。其次，尊重和发挥贫困农民群众主体地位的基础上，因势利导，推广鼓励群众种养特色产品，红河元阳梯田云科技股份有限公司根据保护价跟建档立卡种植户签订生产订单，实现贫困户增收致富。目前，已向新安所村委会150户板蓝根种植户收购板蓝根25079公斤，保底收购价5元/公斤，实现销售收入125396元。

建强基层组织，转移就业发生“新变化”。一是充分发挥基层党组织作用，依托建档立卡户精准培训，强化基础素质提升，引导基层干部成为引领群众外出就业，采取走村入户组织发动贫困劳动力外出务工，积极促成贫困劳动力外出务工并稳定就业，积极促成贫困劳动力外出务工并稳定就业3个月以上的村“两委”以州内200元/人，州外300元/人标准获得补助。二是改变以往“亲带亲”的就业转移模式，规范乡村公共服务岗位分配、管理和使用，选聘建档立卡贫困户生态护林员94名、县级保洁员606名，切实解决“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”就业脱贫。三是加大外出务工政策、福利等宣传发动力度，激发群众外出务工内生动力，引导群众与用工企业签订劳务合作协议，稳定组织输出到省外就业，多形式实现转移就业，州外转移并稳定就业3个月以上的建档立卡劳动力以州外省内每人500元，省外每人1000元标准实行补助，实现长期稳定增收。

用好用活资金，集体经济实现“新提高”。村级党组织（村劳务合作社）通过开展村内人力资源开发、宣传发动形成初步名单，通过产业合作，实现公司、村集体、建档立卡户三方共赢，公司每年分红入股本金的9%给镇合作联社，镇合作联社将红利按照7%即3500元分给建档立卡户，2%即1000元分给村集体，有效解决村集体经济达标难。据协议测算，参与合作的行政村在3年合作期内实现建档立卡户（349户）共增收2215500元，户均增收10500元，村集体增收633000元。