中共元阳县委 元阳县人民政府关于元阳县2022年度法治政府建设的情况报告

3.重大行政决策科学民主合法

一是规范重大行政决策流程，实行重大行政决策公开制度。二是重大行政决策事项涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、群众代表等的意见。三是切实推进政府法律顾问工作，切实发挥政府法律顾问、公职律师在依法决策中的作用。

4.行政执法严格规范公正文明

一是严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，不断提高案件办理质量。二是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法培训，提高行政执法人员的执法能力。三是建立健全行政执法和刑事司法衔接机制，行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度建立并全面执行。四是行政执法主体、权限等事项清单信息及时公开；全面落实行政裁量权基准制度；建立行政执法日常检查监督机制，开展行政执法案卷评查，规范行政执法行为。五是继续推进深化市场监管、生态环境保护等综合执法改革，推进行政执法权限和力量向乡镇延伸和下沉。

5.行政权力制约监督科学有效

一是深化公益诉讼制度改革。推进检察机关公益诉讼与行政机关生态环境损害赔偿衔接机制，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，庭审实质化进一步增强。二是全面应用省政法跨平台大数据办案平台，实现新执法协作模式全覆盖。三是支持人民法院依法受理和审理行政案件，对于涉及重大公共利益等案件，被诉行政机关负责人按要求出庭应诉。

6.社会矛盾纠纷依法有效化解

一是加强普法宣传教育，把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，持续推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二是加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”。坚持新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村，大事不出乡（镇），矛盾不上交，及时就地化解”。多元调解，按照“三到位一处理”原则分类甄别，因案施策，切实推动矛盾纠纷有效化解。认真贯彻落实《红河州多元化解矛盾纠纷促进条例》，总结推广“代成平巡回调解室”工作经验，建立“一庭两所”联调机制，和馨园社区依托“法律工作室”，元槟社区设立“e”家亲说事日，为群众提供多元纠纷解决渠道。三是加强行政执法、行政复议等法治工作机构和队伍建设，整合执法主体，科学统筹执法资源，组建城市综合执法局，成立执法大队7个。推进行政复议体制改革，除实行垂直领导的行政机关以及税务机关外，行政复议工作以“一个口子”对外，有效发挥行政复议在整合资源、自我纠正、“定分止争”等作用。

7.重大突发事件依法预防处置

一是坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措。建立突发事件应急预案等机制，分级分类施策。二是健全应急联动体制机制。定期召开防灾减灾会商会议，切实抓好自然灾害防灾减灾救灾工作，确保“人民至上、生命至上”落到实处。

8.政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高

一是深入学习习近平法治思想。各级党委（党组）把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，推动学习习近平法治思想走深走实。认真组织开展干部能力素质培训，将习近平法治思想及党的二十大精神的学习纳入领导干部学习培训的内容。充分利用各类学习平台开展培训，将法治教育纳入领导干部教育培训范畴，不断增强各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。二是坚持把宪法法律作为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入党政机关工作人员培训教育体系。执行好宪法宣誓制度的办法及程序，全面落实国家工作人员宪法宣誓制度。

9.法治政府建设组织领导落实到位

一是健全完善各项制度，成立依法治县工作领导小组，下设办公室，确保依法治县工作顺利开展。二是加强法治政府建设议事协调机构及办事机构建设，更好地发挥统筹协调、督促落实法治建设的职能作用，提高议事能力和协调水平。三是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。

二、存在的主要困难问题

一是部分单位、乡镇推动法治政府建设工作的手段不高、办法不多，工作落实有差距。

二是行政执法水平有待提高，法制机构专业人才缺乏。

三是法治化营商环境制度体系有待进一步完善，对不同经济主体的服务意识还需进一步提高。

三、下一步工作计划

一是坚持把法治政府建设作为推进全面依法治县的重要工作来抓，以创建为抓手，不断推进法治政府建设，为2035年基本建成法治元阳、法治政府、法治社会夯实基础。

二是以问题为导向，强化组织保障，充分发挥考核评价作用。持续加强行政执法队伍素质培训，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

三是深入推进作风革命、效能革命，健全完善工作机制，提升群众对政府机关办事、公正文明执法、公共服务等方面的认可度和满意度。

中共元阳县委员会

元阳县人民政府

2022年12月15日