元阳县人民政府办公室关于印发元阳县贯彻落实云南省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）任务分工方案的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

经县人民政府研究同意，现将《元阳县贯彻落实云南省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）任务分工方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

（此件公开发布）

2024年4月22日

元阳县贯彻落实云南省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）任务分工方案

为全面落实党中央、国务院及省、州关于专精特新企业培育的决策部署和工作要求，进一步激发全县中小企业创新创造活力，支持更多中小企业走“专精特新”发展之路，推动专精特新企业高质量发展，根据《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》（云政办发〔2023〕41号）及《红河州贯彻落实云南省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）任务分工方案的通知》（红政办发〔2023〕81号）精神，结合元阳实际，特制定本方案。

一、强化组织保障

各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于“培育一批

‘专精特新’中小企业”的重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕省委“3815”战略发展目标，州委“337”工作思路和县委“338”工作目标，坚持市场主导、政府引导、分类指导、上下联动，以优质企业梯队建设为抓手，打好创新驱动、数字赋能、要素集聚、环境优化组合拳，做大做强做优专精特新企业群体，推动专精特新企业高质量发展。及时成立专精特新企业培育工作专班，建立健全专班工作机制，牵头推进专精特新企业培育发展有关工作。定期召开会议，研究协调重大事项，建立专精特新企业挂包联系制度，制定落实措施，强化对专精特新企业的精准服务，帮助专精特新企业准确掌握并及时享受各项优惠政策。同时建立服务台账，帮助专精特新企业协调解决困难和问题，促进专精特新企业健康发展。

二、细化工作措施

深入落实“三化三法”工作要求，科学制定年度目标、明确重点任务、创新工作举措，强化协同、形成合力，切实推动工作落到实处。一是各责任单位要按照重点任务分解清单（附件1）和目标任务分解表（附件2）压实主体责任。建立专精特新企业培育库，明确培育目标，形成专精特新企业培育有机衔接的梯度培育体系，切实提升培育工作的质量和效益。二是建立服务联络员机制，将专精特新中小企业定户到人，每年为联系的专精特新企业解决1项以上困难和问题。县中小企业主管部门要建立“一户一档”，重点在提升创新能力和专业化水平、应对防范风险以及满足土地供应、加强人才引育、融资等方面提供更多支持。三是县财政局、工商信局要充分发挥财政专项资金的引导作用，在上级中小企业专项资金中统筹安排资金支持专精特新中小企业发展，适当安排配套资金支持开展针对专精特新中小企业培育的政策辅导、人才培训、政企沟通等各项工作。

三、营造良好氛围

各级各部门要突出工作重点、扛牢工作责任，认真抓好方案的贯彻落实，严格按照国家和省州有关规定，对中小企业创业创新发展和服务中小企业工作中涌现出来的先进典型予以褒扬激励，弘扬优秀企业家和工匠精神。一是充分发挥好主流媒体和新媒体的作用，大力宣传支持专精特新企业发展的政策措施，讲好专精特新企业发展壮大的故事，形成有利于中小企业向专精特新方向发展的良好氛围。二是及时总结和推广专精特新中小企业的经验做法，培育选树一批专精特新企业的先进典型案例，提炼形成可复制可推广的中小企业创新发展模式，形成示范带动效应。

附件：1.元阳县贯彻落实云南省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）重点任务分解清单

2.目标任务分解表

附件1
元阳县贯彻落实云南省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）重点任务分解清单
主要任务	序号	工作措施	牵头单位	责任单位	完成时限
一、培育制造业单项冠军企业	1	按照国家和省、州要求，做好单项冠军企业培育工作，组织符合条件企业积极申报上级单项冠军企业，形成单项冠军企业培育库。	县工业商务和信息化局	县工业商务和信息化局	2025年12月31日前，并持续推进
一、培育制造业单项冠军企业	2	结合全县产业发展方向，积极招引单项冠军企业落地元阳县发展。力争到2025年，全县制造业单项冠军企业培育工作有所突破。	县投资促进局	县投资促进局	2025年12月31日前，并持续推进
二、做大专精特新企业基本盘	3	聚焦重点领域和重点产业链，每年组织申报一批创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业。	县工业商务和信息化局	县工业商务和信息化局	2025年12月31日前，并持续推进
二、做大专精特新企业基本盘	4	各有关部门要加强政策支持，靶向培育，精准服务，引导各行业企业向专精特新方向发展，争取更多企业纳入梯度培育范畴，全面做大专精特新企业基本盘。	县发展和改革局、县工业商务和信息化局	县住房和城乡建设局、县农业农村和科学技术局、县文化和旅游局、县投资促进局	2025年12月31日前，并持续推进
三、提升企业创新能力和专业化水平	5	进一步健全完善专精特新企业与职业院校技术成果转移转化对接机制，促进产学研协同创新。	县教育体育局、县人力资源和社会保障局	县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局	2025年12月31日前，并持续推进
	6	将专精特新企业纳入各级知识产权优势企业培育对象。	县市场监督管理局	县市场监督管理局	2025年12月31日前，并持续推进
	7	鼓励企业积极建设技术研究院、企业技术中心、工程研究中心、工业设计中心等研发机构，聚焦找准潜力赛道，提升主导产品在国内外市场占有率。	县农业农村和科学技术局	县发展和改革局、县工业商务和信息化局	2025年12月31日前，并持续推进
	8	力争到2025年，专精特新企业研发费用占营业收入比重户均力争达到5%。专精特新户均有效发明专利力争1项。	县农业农村和科学技术局	县工业商务和信息化局、县市场监督管理局	2025年12月31日前，并持续推进
四、推动企业高端化智能化绿色化转型	9	引导行业龙头企业、高等院校、科研院所向专精特新企业开放技术、人才、数据等创新资源，构建协同创新联合体，带动产业链上下游大中小企业协作配套、融通发展，推动企业和产业向产业链创新链价值链高端攀升。	县发展和改革局	县工业商务和信息化局、县教育体育局、县农业农村和科学技术局、县国有资产监督管理局	2025年12月31日前，并持续推进
	10	实施数字化赋能专项行动，支持专精特新工业企业数字化、网络化、智能化改造，建设智能工厂、智能车间，提升智能制造水平，加快企业数字化转型。	县发展和改革局、县工业商务和信息化局	县教育体育局、县农业农村和科学技术局、县国有资产监督管理局	2025年12月31日前，并持续推进
	11	推进“5G+工业互联网”建设应用，引导中小企业将研发设计、生产制造等核心业务系统向云端迁移，推动工业互联网创新应用。	县发展和改革局、县工业商务和信息化局	县教育体育局、县农业农村和科学技术局、县国有资产监督管理局	2025年12月31日前，并持续推进
	12	组织节能诊断机构开展公益性节能诊断服务，推广应用高效节能技术工艺装备，推动专精特新企业绿色化发展。	县发展和改革局	县工业商务和信息化局	2025年12月31日前，并持续推进
	13	力争到2025年，组织1户以上企业协同创新，完成1户以上专精特新企业节能诊断。	县发展和改革局	县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局	2025年12月31日前并持续推进
五、推动企业集群化发展	14	研究制定促进中小企业特色产业集群发展的政策措施，认定培育一批以专精特新企业为主体，主导产业聚集、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有较强竞争力的中小企业特色产业集群，推动关联度较高的企业入园集群发展。	县工业商务和信息化局	县发展和改革局、县农业农村和科学技术局	2025年12月31日前，并持续推进
五、推动企业集群化发展	15	积极发挥专精特新企业作用，增强集群内企业竞争力，激发县域经济活力，提升产业链供应链韧性和关键环节配套能力，提升专业化、特色化、集群化发展水平。	县发展和改革局	县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局	2025年12月31日前，并持续推进
六、强化金融服务	16	健全完善 “政银企保”衔接工作机制，定期推送共享专精特新企业名单，梳理企业融资需求清单，提供优质融资服务。	县工业商务和信息化局	县财政局、国家金融监督管理总局元阳监管支局	2025年12月31日前，并持续推进
	17	鼓励银行业金融机构为专精特新企业分层级量身定制金融服务方案，打造专属产品，开通绿色通道，优化相关服务。推动银行业金融机构加大对专精特新企业的信用贷款投放力度。	国家金融监督管理总局元阳监管支局	县财政局、国家金融监督管理总局元阳监管支局	2025年12月31日前，并持续推进
	18	支持专精特新企业开展动产和权利担保品抵质押融资业务。鼓励保险机构为专精特新企业提供信用保险服务。鼓励政策性银行为符合条件的专精特新企业技术改造和转型升级提供金融支持。	国家金融监督管理总局元阳监管支局	县财政局、国家金融监督管理总局元阳监管支局	2025年12月31日前，并持续推进
	19	引导企业在云南省股权交易中心 “专精特新板”和 “专精特新培育板”挂牌、展示。	县财政局	县工业商务和信息化局	2025年12月31日前，并持续推进
七、加强人才智力支持	20	鼓励职业院校与专精特新企业合作建设特色鲜明、机制创新、水平一流，融合人才培养、科学研究、技术创新、企业服务、学生创业等功能于一体的新型现代产业院校。	县教育体育局、县人力资源和社会保障局	县教育体育局、县人力资源和社会保障局	2025年12月31日前，并持续推进
	21	梳理专精特新企业对高层次人才等方面需求，搭建高层次人才供给通道，“组团式”招引人才。	县委组织部	县委组织部，县工业商务和信息化局、县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县工商联	2025年12月31日前，并持续推进
	22	组织开展科技副总及产业导师选聘工作，从州内外高等院校、科研院所选聘科研人员到专精特新企业兼任技术职务，从专精特新企业选聘企业高管、技术专家到省内高等院校兼任学生校外指导老师。	县委组织部	县工业商务和信息化局、县教育体育局、县农业农村和科学技术局、县人力资源和社会保障局、县工商联	2025年12月31日前，并持续推进
	23	鼓励高等职业院校与专精特新企业联合培养新型技能人才，推行 “订单式”人才培养。	县教育体育局	县委组织部，县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局、县人力资源和社会保障局、县工商联	2025年12月31日前，并持续推进
八、助力企业开拓市场	24	组织专精特新企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会、中国－南亚博览会等展会，以及产业转移对接等活动，帮助企业拓宽市场空间。力争到2025年，组织1家专精特新企业参加展会。	县工业商务和信息化局	县工业商务和信息化局	2025年12月31日前，并持续推进
	25	对专精特新企业新产品新技术应用加大支持力度，引导企业增品种、提品质、创品牌，推出更多优质产品和服务，提升企业品牌影响力。	县工业商务和信息化局、县市场监督管理局	县工业商务和信息化局、县市场监督管理局	2025年12月31日前，并持续推进
	26	充分发挥政策性出口信用保险作用，为专精特新企业提供信用保险支持，运用资信数据优势帮助企业开拓国际市场，提高风险管理能力。	县工业商务和信息化局	县工业商务和信息化局	2025年12月31日前，并持续推进
九、优化服务体系建设	27	建立政企常态化沟通机制，完善领导干部挂钩联系民营企业机制，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。	县工商联	县工业商务和信息化局	2025年12月31日前，并持续推进
	28	配合上级部门落实助企服务员等工作服务机制，推进中小企业服务月活动和 “一起益企”行动，创新开展政策大讲堂活动，切实提高企业政策知晓度和获得感。	县工业商务和信息化局	县工商联	2025年12月31日前，并持续推进
	29	邀请有关部门、科研机构组建的专家服务团队，有针对性把脉问诊，提供精准服务。努力打造省级中小企业公共服务示范平台。	县工业商务和信息化局、县工商联	县工业商务和信息化局、县工商联	2025年12月31日前，并持续推进
十、加强组织领导	30	充分发挥县促进民营经济暨中小企业发展工作领导小组作用，健全各成员单位间跨部门联动工作机制，统筹协调专精特新企业发展中的重大问题。	县工业商务和信息化局	县级有关部门按照职责分工负责	2025年12月31日前，并持续推进
	31	把专精特新企业培育发展作为本地制造业高质量发展的重要抓手，建立相应工作机制。	县工业商务和信息化局	县工业商务和信息化局	2025年12月31日前，并持续推进
	32	县级有关部门要进一步提高认识，采取有力措施，支持专精特新企业发展。形成横向协同、上下联动、跨领域贯通的工作机制，形成推动专精特新企业培育的工作合力。	县工业商务和信息化局	县级有关部门按照职责分工负责	2025年12月31日前，并持续推进
十一、强化政策落实	33	实行交办、承办、督办、销号 “三办一销号”制度，组织开展政策宣传、政策服务、政策兑现进企业 “三进经营主体”活动。	县工业商务和信息化局	县发展和改革局、县农业农村和科学技术局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县能源局、县税务局、国家金融监督管理总局元阳监管支局	2025年12月31日前，并持续推进
	34	健全完善全要素的资源保障体系，加强土地、劳动力、资本、技术、数据、人才、能源等方面政策供给和要素保障。	县发展和改革局	县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县能源局、县税务局、国家金融监督管理总局元阳监管支局	2025年12月31日前，并持续推进
	35	全面落实国家及省州出台的各类减税降费惠企政策，制定完善支持专精特新企业发展细化务实举措。推动直达快享、应享尽享，全面推动专精特新企业高质量发展。	县工业商务和信息化局	县农业农村和科学技术局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县能源局、县税务局、国家金融监督管理总局元阳监管支局	2025年12月31日前，并持续推进
十二、优化平台服务	36	配合融入红河州中小企业融资综合信用服务平台、红河州征信融资信用服务平台功能，打通对专精特新企业的融资申请、信息查询、信用评价、贷款发放、融资担保、政策扶持各个环节，打破企业融资 “数据壁垒”，联通 “信息孤岛”，为企业融资提供更高效的一站式服务，引导金融机构更精准地将资金投入专精特新企业。	县发展和改革局	县工业商务和信息化局、县统计局、国家金融监督管理总局元阳监管支局	2025年12月31日前，并持续推进
十二、优化平台服务	37	配合上级推进云南省惠企政策申报平台系统建设，优化惠企政策申报，整合涉企有关数据，逐步实现各类服务平台无缝对接、信息共享。实现政策推送精准匹配、企业诉求一站直达、普惠政策免申即享，提升惠企政策服务的完整性。	县发展和改革局、县工业商务和信息化局	县统计局、国家金融监督管理总局元阳监管支局	2025年12月31日前，并持续推进
十三、加大资金支持	38	积极争取上级中小企业发展专项资金及有关产业发展专项支持资金，通过资助、购买服务、奖励等方式，重点支持专精特新企业发展。	县工业商务和信息化局	县财政局	2025年12月31日前，并持续推进
	39	财政对各银行业金融机构向符合条件的企业发放的贷款给予贴息资金补助。	县财政局	县工业商务和信息化局	2025年12月31日前，并持续推进
	40	鼓励县财政对首次获得认定的国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业给予一定奖补。	县财政局	县工业商务和信息化局	2025年12月31日前，并持续推进
十四、加大宣传力度	41	大力宣传支持专精特新企业发展的政策措施，依托县融媒体中心，充分发挥主流媒体和新媒体作用，挖掘、选树、宣传推介一批培育专精特新企业的先进典型案例，讲好专精特新企业发展壮大故事，努力营造中小企业向专精特新方向发展的浓厚氛围。	县委宣传部	县委统战部，县工业商务和信息化局、县工商联	2025年12月31日前，并持续推进

目标任务分解表

附件2

元元阳县

创新型中小企业培育

（累计家数）

专精特新中小企业培育

（累计家数）

专精特新“小巨人”企业培育

（累计家数）

2022年

基准值

2023年

目标值

2024年

目标值

2025年

目标值

2022年

基准值

2023年

目标

2024年目标值

2025年

目标值

2022年

基准值

2023年

目标值

2024年

目标值

2025年

目标值

备备注

华西、利泰

华西、利泰、呼山众创

鑫联环保

抄送：县委组织部、县委统战部、县委宣传部

元阳县人民政府办公室 2024年4月22日印发