元阳县市场监督管理局2022年度部门决算

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元阳县市场监督管理局2022年度部门决算

目录

第一部分  元阳县市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2022年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  元阳县市场监督管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

元阳县市场监督管理局的主要职责是：负责市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、州有关市场监管的法律、法规、规章和方针、政策、规划，编制有关政策、标准，组织实施质量强市战略、食品药品安全战略和标准化战略；拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境; 负责市场主体统一登记注册许可证;承担市场监督管理综合执法工作;负责反不正当竞争统一执法;负责监督管理市场秩序; 负责宏观质量管理; 负责产品质量安全监督管理; 负责特种设备安全监督管理; 负责食品安全监督管理综合协调；统筹指导全市食品安全工作；组织制定全市食品安全重大政策并组织实施；负责食品安全应急体系建设，组织协调食品安全事件应急处置和调查处理工作；建立健全食品安全重要信息直报制度；承担元阳县人民政府食品安全委员会日常工作; 负责食品安全监督管理;负责统一管理计量工作; 负责统一管理标准化工作; 负责统一管理检验检测工作; 负责统一管理、监督和综合协调全市认证认可工作；组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度;负责知识产权管理工作; 负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传; 负责辖区药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品的监督管理; 完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）2022年度重点工作任务概述

1.优化营商环境，服务市场主体。

一是简化企业注册登记程序，开展全程电子化办理。全面推行全程电子化办理营业执照改革，深化推进“一窗通”服务，压减企业开办时间提升营商环境，实现企业开办环节的注册登记、刻章申请、发票领取申请实现“一窗受理、并行办理”，将企业开办时间由原来的5个工作日压缩到1个工作日，企业设立登记、发放营业执照在3个工作时内完成。

二是完善市场主体退出制度改革，实行企业简易注销流程。

三是积极推进新型监督管理方式，不断加强事中事后监管。

2.提升产品服务质量，力促进经济发展。

一是深入开展“质量月”活动，以“质量月”活动为载体，推动“质量提升”活动深入开展，强化企业主体责任意识，指导企业加强质量管理工作，提高质量控制水平，促进产品质量的稳定提高。二是开展强检计量器具监督检查工作，对保障在用强检计量器具及时检定情况进行监督检查。

三是对辖区内的特种设备开展“打非治违”等一系列综合整治工作，对特种设备使用单位的锅炉、压力容器、电梯、起重设备等进行专项检查，对不合格设备下发《特种设备安全监察指令书》或责令停止使用特种设备，共出动执法人员211人次，检查危险化学品经营单位12家次，检查特种设备使用单位158家，检查特种设备163台次，发现存在一般安全隐患35个，已整改隐患32个，3个隐患目前正在整改，下发特种设备安全监察指令书12份，立案查处5起。四是开展危险化学品及其包装物、容器产品质量安全检查，与辖区内所有成品油经营单位和个人签订《产品质量安全主体责任承诺书》，加强对中石化、天弘等重点经营单位的产品质量监督抽查力度，重点查处汽油、柴油不符合国家强制性标准、虚高标号等违法行为。

3.立足监管职能，严抓疫情防控。

常态化开展疫情防控工作。一是常态化开展冷链食品监督检查。对辖区内从事冷链食品生产经营单位进行摸底排查，建立台账，并实行动态管理。持续强化冷链食品摸排，坚持卫生机构建立冷链食品监督检查常态化机制，每周对冷链食品、环境、从业人员进行核酸抽样检测，二是督促冷链食品从业人员进行疫苗接种。我县10家冷链食品经营单位有25个直接接触冷链食品的从业人员，均已按要求完成接种疫苗工作。筑牢关键环节疫情防控屏障。动员餐饮、外卖，药店、市场从业人员接种疫苗，按照第九版疫情防控要求做好核酸检测工作，督促农贸市场、药店等落实常态化疫情防控要求。对全县新冠病毒疫苗接种点及疾控中心开展疫苗专项检查，对疫苗在储存、配送、接种质量情况开展全流程全链条全覆盖彻查，确保工作统一有序、不留死角。

4.全力服务，保障民生。

推进放心消费行动。受理各类投诉举报88件，办结86件，办结率98% ，为消费者挽回经济损失，1.54万元。完成“放心消费”创建活动覆盖至重点行业、重点领域、重点消费场所18户、申报全国12315互联网平台在线消费纠纷解决（ODR)企业申报一个单位（元阳县粮食购销有限公司）。加强价格监管。围绕重要民生商品、公共服务、教育、医疗等重点领域，重要节假日加大价格监管力度，开展疫情防控用品、民生商品价格监督检查，检查了农贸市场56家次，学校食堂140个次，商超23家次，药店50家次，医疗机构10个次。

5.加大监管力度，全力守住安全底线。

深刻领会习近平总书记视察云南重要讲话指示精神，增强做好市场监管工作的主动性和积极性。

强化食品安全监管。一是落实企业主体责任。督促食品生产经营者依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况定期进行自查评价。二是组织开展各项专项整治行动。开展了农村假冒伪劣食品、校园食品安全、散装白酒，网络订餐等专项整治行动。

6.多措并举，推动监管，维护市场公平竞争秩序。

一是开展民生领域案件查办“铁拳”行动，严厉打击假冒伪劣产品。二是深化行刑衔接机制，严厉打击食品药品违法犯罪行为。三是开展校外培训机构专项整治。四是进一步加大抽检力度，强力推进质量抽检工作。五是严厉打击传销，深入开展清查整治工作。

7.强化党建统领，锻造担当有为、履职尽责好队伍。

以食品、药品、特种设备等关乎民生安全的重点领域为重点监管对象，规范辖区市场经济秩序。我局共查办案件137件，罚没款60余万元。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置设11个内设机构，包括：办公室、财务装备科、法制科、质量监督综合管理科、反不正当竞争执法科、注册审批监督管理科、网络监督管理科、药品综合监督管理科、价格监督检查科、消费环境建设指导科、食品安全综合监督管理科。按行政区划设立5个派出机构，包括：南沙市场监督管理所、新街市场监督管理所、牛角寨市场监督管理所、小新街市场监督管理所、黄草岭市场监督管理所。

下设1个事业单位：元阳县食品药品不良反应与药物滥用监测中心。

（二）决算单位构成

纳入元阳县市场监督管理局2022年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，即：元阳县市场监督管理局，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

元阳县市场监督管理局2022年末实有人员编制57人。其中：行政编制45人（含行政工勤编制4人），事业编制12人（含参公管理事业编制1人）；在职在编实有行政人员45人（含行政工勤人员4人），事业人员12人（含参公管理事业人员0人）。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员41人（离休0人，退休41人）。

实有车辆编制8辆，在编实有车辆8辆。

第二部分  2022年度部门决算表

（详见附件）

本部门2022年度无政府性基金预算财政拨款收入，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算批复表》为空表，本部门2022年度无国有资本经营预算财政拨款收入，《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

元阳县市场监督管理局部门2022年度收入合计11,680,648.03元。其中：财政拨款收入11,680,648.03元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元（含教育收费0元），占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入0元，占总收入的0%。与上年相比，收入合计减少1,116,245.53元，下降8.72%。其中：财政拨款收入减少676,245.53元，下降5.47%；上级补助收入增加0元，增长0%；事业收入增加0元，增长0%；经营收入增加0元，增长0%；附属单位上缴收入增加0元，增长0%；其他收入减少440,000元，下降100%。主要原因是人员减少，减少了工资福利支出。

二、支出决算情况说明

元阳县市场监督管理局部门2022年度支出合计11,757,648.03元。其中：基本支出11,369,818.54元，占总支出的96.7%；项目支出387,829.49元，占总支出的3.3%；上缴上级支出0元，占总支出的0％；经营支出0元，占总支出的0％；对附属单位补助支出0元，占总支出的0％。与上年相比，支出合计减少1,064,531.53元，下降8.3%。其中：基本支出减少977,361.02元，下降7.92%；项目支出减少87,170.51元，下降18.35%；上缴上级支出增加0元，增长0%；经营支出增加0元，增长0%；对附属单位补助支出增加0元，增长0%。主要原因分析：一是人员减少，减少了工资福利支出：二是上年度开展的“七个专项”工作已经结束，项目支出减少。

（一）基本支出情况

2022年度用于保障元阳县市场监督管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出11,369,818.54元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出10,668,604.46元，占基本支出的93.83％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费701,214.08元，占基本支出的6.17％。年人均工资及福利支出187,168.49元，年人均公用经费支出12,302.00元.

（二）项目支出情况

2022年度用于保障元阳县市场监督管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出387,829.49元。其中：基本建设类项目支出0元。具体项目开支及开展工作情况:

1.2022年中央食品药品监管补助资金，项目预算资金66,800.00元，全年支出52,414.87元，预算执行率78.4%。用于支付“两品一械”及食品安全抽样检验费、食品、“两品一械”监管支出。

2.元阳县市场监督管理局市场监管工作经费，项目预算资金100,000.00元，全年支出100,000.00元，预算执行率100%。用于支付监管工作中发生的差旅费、燃油费等

3.行政执法办公设备补助经费，项目预算资金21,000.00元，全年支出21,000.00元，预算执行率100%，用于购买执法装备支出。

4.食品药品监管补助资金，项目预算资金10,000.0元，全年支出6,954.00元，预算执行率70%，用于支付疫苗监管中发生的差旅费、抽检费

5.创业担保贷款服务补助经费，项目预算资金329.00元，全年支出329.00元，预算执行率100%，用于创业担保贷款服务用办公用品支出。

6.贷免扶补创业担保贷款创业服务补助经费，项目预算资金2,726.40元，全年支出2,726.40元，预算执行率100%，用于支付贷免扶补贷款工作用办公用品支出。

7.就业创业及农村劳动力转移专项补助经费，项目预算资金2,067.00元，全年支出2,067.00元，预算执行率100%，用于支付就业创业担保贷款服务支出。

8.省级创业担保贷款贴息及奖补专项资金，项目预算资金943.00元，全年支出943.00元，预算执行率100%，用于省级创业担保贷款服务购买办公用品支出。

9.元阳县市场监督管理局行政执法制式服装及标志工作经费，项目预算资金100,000.00元，全年支出11,400.00元，预算执行率11.4%,用于支付执法人员服装及标志支出，未能按时支付的原因是结算时资金不足。

10.市场监管协管人员工作经费，项目预算资金90,000.00元，全年支出90,000.00元，预算执行率100%，用于支付我局聘用的协助监管人员工资支出。

11.市场监管工作经费，项目预算资金100,000.00元，全年支出100,000.00元，预算执行率100%，用于开展食品、药品、特种设备市场监管、全县市场经济违法案件处罚等工作中，支付差旅费、车辆运行维护费、培训费等。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

元阳县市场监督管理局部门2022年度一般公共预算财政拨款支出11,680,648.03元，占本年支出合计的99.35%。与上年相比减少778,531.53元，下降6.25%，减少的原因是：人员减少减少了工资福利支出，上年度开展的专项结束减少了专项工作经费支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出8,153,450.59元，占一般公共预算财政拨款总支出的69.8%。主要用于市场监督管理工作开展支出；

2.外交（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

3.国防（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

4.公共安全（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

5.教育（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

6.科学技术（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

8.社会保障和就业（类）支出2,072,258.95元，占一般公共预算财政拨款总支出的17.74%。主要用于市场监管人员养老保险、职业年金等社会保障费用支出；

9.卫生健康（类）支出508,396.49元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.35%。主要用于医疗保障费用支出；

10.节能环保（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

11.城乡社区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

12.农林水（类）支出126,943元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.09%。主要用于驻村队员住宿补助支出；

13.交通运输（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

14.资源勘探工业信息等（类）支出类0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

15.商业服务业等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

16.金融（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

17.援助其他地区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

18.自然资源海洋气象等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

19.住房保障（类）支出819,599元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.02%。主要用于住房公积金支出；

20.粮油物资储备（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

21.国有资本经营预算（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

22.灾害防治及应急管理（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

23.其他（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

24.债务还本（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

25.债务付息（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

26.抗疫特别国债安排（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为600,000.00元，支出决算为90,841.14元，完成年初预算的15.14%。其中：因公出国（境）费支出决算0元，占总支出决算的0%；公务用车购置费支出决算0元，占总支出决算的0%；公务用车运行维护费支出决算76,100.14元，占总支出决算的83.77%；公务接待费支出决算14,741元，占总支出决算的16.23%，具体是国内接待费支出决算14,741元（其中：外事接待费支出决算0元），国（境）外接待费支出决算0元。明细情况如下：

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

元阳县市场监督管理局部门2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为600,000.00元，支出决算为90,841.14元，完成年初预算的15.14%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成年初预算的100%；公务用车购置费支出决算为0元，完成年初预算的0%；公务用车运行维护费支出决算为76,100.14元，完成年初预算的38.05%；公务接待费支出决算为14,741元，完成年初预算的9.83%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因一是本年我局进一步严控公务接待人数，二是本年接待因为疫情很多的监督为网上监管，上级单位检查较上年减少，三是加强公车管理，减少了车辆维修费用。

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少44,655.85元，下降32.96%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0元，增长0%；公务用车购置费支出决算增加0元，增长0%；公务用车运行维护费支出决算减少42,984.85元，下降36.1%；公务接待费支出决算减少1,671元，下降10.18%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因：一是本年我局进一步严控公务接待人数，二是本年接待因为疫情很多的监督为网上监管，上级单位检查较上年减少，三是加强公车管理，减少了车辆维修费用。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为8辆。主要用于市场监督管理、市场监管行政执法、食品药品特种设备抽样抽检等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待29批次（其中：外事接待0批次），接待人次172人（其中：外事接待人次0人）。主要用于市场监督管理、市场监管行政执法、食品药品特种设备抽样抽检等发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

元阳县市场监督管理局部门2022年机关运行经费支出629,858元，比上年减少156,431.98元，下降19.89%,主要原因是上年度开展的“爱国卫生7个专项”工作结束，项目经费减少。部门机关运行经费主要用于市场监督管理、市场监管行政执法、食品药品特种设备抽样抽检等发生的支出费用。

二、国有资产占用情况

截至2022年12月31日，元阳县市场监督管理局部门资产总额11,504,709.87元，其中，流动资产293,150.05元，固定资产11,202,559.82元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产9,000.00元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加139,521.58元，其中固定资产增加14，750.02元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋306.02平方米，账面原值350,000.00元，实现资产使用收入16，707.56元。（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2022年度，部门政府采购支出总额21,000.00元，其中：政府采购货物支出21,000.00元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

1.财政拨款收入：指我单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”“上级补助收入”“事业收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。

5.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

6.结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

7.年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

8.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

9.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

10.政府采购：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

监督索引号53252800141401111