元阳县工业商务和信息化局2016年部门决算

第一部分  单位概况

一、主要职能

（一）职能职责

（一）拟订新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题；拟订并组织实施工业、信息化的发展规划；推进产业结构调整和优化升级，推进信息化与工业化融合发展。

（二）制定并组织实施工业、信息化的行业规划、计划和产业政策；提出优化产业布局、结构的政策建议；组织实施地方性行业技术规范和标准；指导行业质量管理工作。

（三）监测分析工业、信息化运行态势并发布有关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作；负责信息化应急协调、无线电应急协调处置工作；组织实施煤炭和电力调度，负责电力行政管理和电力需求的管理工作。    

（四）负责工业和信息化行业管理；负责盐业行政管理；参与协调交通综合运输，负责协调铁路重点物资运输和紧急客货运输；负责报废汽车回收行业监督管理；组织制定工业园区发展规划及政策措施，推进工业园区建设，实施重点工业园区管理；开展工业和信息化的对外合作与交流。

（五）推进工业体制改革和管理创新；负责提出工业和信息化固定资产投资规模及方向（含利用外资和境外投资）、县财政专项资金安排的意见；拟订企业技术创新规划和政策措施并组织实施，推进企业技术创新体系建设，指导企业技术中心建设；指导引进重大技术装备的创新，以先进适用技术改造提升传统产业，促进科研成果产业化。

（六）承担振兴装备制造业组织协调的责任；加快推进光电子、生物化工、燃料乙醇、软件业、信息服务业等新兴产业的发展；拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业的规划和政策并组织实施。

（七）参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划；拟订并组织实施工业、信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策；负责工业和信息化节能工作并组织协调有关工作；研究制定民用爆破器材行业发展规划，调整产业结构和产品结构，监督检查民爆产品产销交易活动，实施行政许可初审。

（八）贯彻落实国家、省煤炭产业发展和煤炭安全生产的方针政策、法律法规和工作部署；拟定煤炭建设发展规划、提出全县煤炭工业发展的政策措施建议；负责煤炭行业新建、改扩建、技术改造、机械化改造项目的管理（按照权限规定的项目核准、设计审批、开工备案）；负责煤炭行业安全生产监督管理，参与煤矿事故的调查处理；组织指导全县煤炭资源整合，推进煤炭产业结构调整和转型升级。

（九）指导中小企业发展，会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的有关政策和措施，推动建立完善服务体系，协调解决有关重大问题。

（十）统筹推进信息化工作，组织制定有关政策并协调信息化建设中的重大问题；推动跨行业、跨部门的信息互联互通和重要信息资源的开发利用；组织协调电子政务发展，促进政务信息资源共享；指导监督、协调推进政府信息公开工作。

（十一）承担有关信息安全管理责任，负责协调有关信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件。

（十二）统一配置和管理无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），协调处理无线电管理有关事宜，负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

（十三）会同有关部门拟订外贸易发展规划，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。监测分析市场运行和商品供求状况；组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

（十四）依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。参与拟订利用外资的中长期发展规划；依法核准国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；核准外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律、法规、规章及合同、章程的情况；管理外商投资企业的审批和进出口工作。协助拟订境外投资的管理办法和具体措施，依法初审国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。

（十五）承办县委、县人民政府交办的其他事项。

行政审批项目，以元阳县人民政府公布的行政审批项目目录为准。

（二）2017年重点工作任务介绍

 2017年，我县将继续认真贯彻落实《关于稳增长开好局若干政策措施的意见》、《关于贯彻落实省政府稳增长开好局若干政策措施的实施意见》和《全州“保工业、稳增长”现场推进会议》精神，全力推进工业经济发展，确保完成州级下达的工业经济目标任务。

（一）提升服务质量，改善工业经济发展环境。进一步完善重点项目、重点企业县级领导挂钩服务机制，简化审批程序，落实扶持政策，切实解决企业用地难、贷款难等问题，使得我县工业经济发展环境进一步优化，让更多的工业企业在元阳落地投产。

（二）明确目标任务，抓实企业纳规升规工作。进一步做好规下企业的培育壮大工作，及时为企业做好协调服务，抓好条件相对成熟企业的升规、纳规工作。

（三）搭建电商平台，助推现代服务业发展。依托云上梯田电子商务有限公司、云南农垦集团，加快有赞元阳商城电子商务场地建设项目和元阳县牛角寨乡乡村新型商业中心建设项目推进步伐，完善我县农村商贸流通基础设施建设，扩大和释放农村消费，促进农村消费市场转型升级，实现工业产品下乡、农业产品进城，带动红米、红米线等旅游产品的开发。

（四）创新融资形式，解决企业贷款难题。创新直接融资和间接融资形式，大胆激活民间资本，通过城乡建设投资开发有限公司、旅游投资有限公司等平台，积极破解项目融资难、落地难问题，突破制约我县工业经济发展的资金瓶颈。

（五）推进节能降耗工作，降低企业生产成本。加大淘汰落后产能力度，依法取缔破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业，大力发展优势产业。加强对节能降耗的监督管理，完善节能降耗各项制度，进一步加大对重点行业、重点领域和重点能耗企业的监管，确保完成节能降耗目标。

（六）继续推进非电工业重点项目。抓紧抓好元阳县鑫联环保科技有限公司建设项目、元阳县粮食购销公司元阳县梯田红米物流服务中心、元阳县哈尼天然山泉矿泉水有限公司哈尼天然山泉水异地搬迁改造项目等重点项目，主动为企业排忧解难，切实帮助企业协调解决项目推进中遇到的困难和问题，确保重点工业项目稳步推进。

（三）2017年重点工作任务介绍

 2017年，我县将继续认真贯彻落实《关于稳增长开好局若干政策措施的意见》、《关于贯彻落实省政府稳增长开好局若干政策措施的实施意见》和《全州“保工业、稳增长”现场推进会议》精神，全力推进工业经济发展，确保完成州级下达的工业经济目标任务。

（一）提升服务质量，改善工业经济发展环境。进一步完善重点项目、重点企业县级领导挂钩服务机制，简化审批程序，落实扶持政策，切实解决企业用地难、贷款难等问题，使得我县工业经济发展环境进一步优化，让更多的工业企业在元阳落地投产。

（二）明确目标任务，抓实企业纳规升规工作。进一步做好规下企业的培育壮大工作，及时为企业做好协调服务，抓好条件相对成熟企业的升规、纳规工作。

（三）搭建电商平台，助推现代服务业发展。依托云上梯田电子商务有限公司、云南农垦集团，加快有赞元阳商城电子商务场地建设项目和元阳县牛角寨乡乡村新型商业中心建设项目推进步伐，完善我县农村商贸流通基础设施建设，扩大和释放农村消费，促进农村消费市场转型升级，实现工业产品下乡、农业产品进城，带动红米、红米线等旅游产品的开发。

（四）创新融资形式，解决企业贷款难题。创新直接融资和间接融资形式，大胆激活民间资本，通过城乡建设投资开发有限公司、旅游投资有限公司等平台，积极破解项目融资难、落地难问题，突破制约我县工业经济发展的资金瓶颈。

（五）推进节能降耗工作，降低企业生产成本。加大淘汰落后产能力度，依法取缔破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业，大力发展优势产业。加强对节能降耗的监督管理，完善节能降耗各项制度，进一步加大对重点行业、重点领域和重点能耗企业的监管，确保完成节能降耗目标。

（六）继续推进非电工业重点项目。抓紧抓好元阳县鑫联环保科技有限公司建设项目、元阳县粮食购销公司元阳县梯田红米物流服务中心、元阳县哈尼天然山泉矿泉水有限公司哈尼天然山泉水异地搬迁改造项目等重点项目，主动为企业排忧解难，切实帮助企业协调解决项目推进中遇到的困难和问题，确保重点工业项目稳步推进。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

（一）2017年部门预算的指导思想：坚持以科学发展观为指导, 遵循国家新一轮财税体制改革“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”的基本思路，进一步深化部门预算，完善预算管理制度，健全预算约束和激励机制，优化预算支出结构，提高预算支出绩效，坚持厉行节约，反对铺张浪费，从严从紧编制预算，严格控制一般性支出，降低行政运行成本；提升财政管理水平，提高财政资金使用效益。

（二）编制依据：《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《行政事业单位财务规则》等。

（三）基本原则：坚持实事求是、量入而出、量财办事、收支平衡原则，厉行节约、科学精细的原则，统筹兼顾，确保重点工作。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

纳入2017年部门预算编报的单位共1个，。其中：财政全供给单位1个；财政全共计单位中行政单位1个，参公管理事业单位0个，非参公管理事业单位0个。部门在职人员编制22人，其中：行政编制15人，事业编制7人。在职实有24人，其中：财政全供养24人。离退休人员27人，其中：退休25人。车辆编制1辆，实有车辆1辆。

（各部门可结合实际制作基本情况分布图表等）

第二部分 2016决算表

（详见附件）

第三部分 2016决算情况说明

一、收入决算情况说明

2017年部门收入总计425.85万元 ，支出总计425.85万元。其中：基本支出425.85万元，占总支出的100％，项目支出0万元，占总支出的0％。按支出功能科目分类，支出分别20113商贸事务209.88万元，主要反映人员经费和日常办公经费的支出；20805行政事业单位离退休费171.94万元，主要反映离退休人员经费；20827财政对其他社会保险基金的补助1.42万元，主要反映财政对其他社会保险基金的补助；21011行政事业单位医疗18.26万元，主要反映行政事业单位医疗；22102住房改革支出24.35万元，主要反映在职人员住房改革的支出；

二、支出决算情况说明

2017年用于保障乡党委、政府、人大机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出425.85万元，包括基本工资，津贴补贴等工资福利支出229.56万元，占基本支出的54％；对个人和家庭的补助196.30万元，占基本支出的46％。基本支出与上年对比，增加76.39万元，增减变化的原因主要是人员增加，工资改革，人均工资福利增长较大，加之基层工作事务的繁重和细化，基础设施建设、异地搬迁、精准扶贫、农业普查等工作的不断增加，完成要求不断提高，各项费用也随之增加。

（二）项目支出情况。

项目支出0万元

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

元阳工信局2016年一般公共预算财政拨款支出540.06万元,占本年支出合计的100%。与上年对比减少105.94万元，,主要是因为本年公务用车的改革，公务用车使用减少；公务接待人数也相对减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出247.95万元，占一般公共预算财政拨款总支出的45.91%，；

2.社会保障和就业支出199.65万元，占一般公共总支出的37%。

3.节能环保（类）支出3万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.55%。

4. 资源勘探信息等支出（类）支出63.03万元，占一般公共预算财政拨款总支出的11.7%。

5.商业服务业等支出10万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.86%。

6. 住房保障支出（类）支出16.43万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.04%。

四、“三公”经费决算情况说明

元阳县工信局2016年财政拨款“三公”经费决算总额19.87万元，其中，因公出国（境）费支出0万元，公务用车购置及运行维护费支出4.79万元，公务接待费支出15.08万元。

2016年“三公”经费决算数比2015年决算数减少0.67万元，减少的主要原因是：因为公务用车改制，出车率减少。

（一）公务用车购置及运行维护费

2016年工信局年末公务用车保有量1辆，公务用车购置及运行维护费4.79万元。其中：运行维护费4.79万元，比2015年决算减少2.88万元，主要用于保障公务用车工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

（二）公务接待费

2016年元阳县工信局共执行国内公务接待42批次，970人，接待费开支19.87万元；公务接待费比2015年决算减少0.67万元，主要用于公务接待产生的费用。

第四部分  名词解释

情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。