云南省元阳县工商业联合会2018年度部门决算

监督索引号53252800171401000

云南省元阳县工商业联合会2018年度部门决算

第一部分 云南省元阳县工商业联合会概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占有情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出概况

（二）项目支出绩效自评

（三）项目绩效目标管理

（四）2018部门整体支出绩效自评报告

（五）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分 名词解释

第一部分  云南省元阳县工商业联合会概况

一、主要职能

（一）主要职能

工商联是中国共产党领导的面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，是党的统一战线工作和经济工作的重要内容，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。

（二）2018年度重点工作任务介绍

（一）开展调查研究，积极参政议政

围绕年初确定的调研课题和工作计划，深入商会基层组织、会员企业开展了县域非公企业发展现状调研，认真听取会员、企业诉求，收集意见建议6条。1月，组织非公经济领域内的人大代表，政协委员积极参政议政，建言献策，在县人大十五届二次全会、县政协第十四届二次全会上，先后提出意见、建议案6件，充分发挥了政治协商、民主监督和工商联作为非公经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用。

（二）做好非公经济人士的思想政治工作

一是对45名非公经济人士进行了政治安排，其中，县政协委员14名，县人大代表1名，州工商联副主席、执委5名，县工商联副主席、执常委25名.二是4月份成立元阳县工商联参政议政委员会，加强非公经济人士参政议政。三是深入开展了非公经济人士理想信念教育实践活动。继续深入开展以守法诚信、坚定信心为重点的非公经济人士理想信念教育实践活动，深入商会基层组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习党有关非公经济发展的方针政策。一年来，以讲授、座谈等形式组织了2次、96多名会员参加的学习活动，派出8人次脱岗学习上级组织的十九大精神学习。

（三）巩固和加强商会组织建设

以发挥商会作用和建设好商会为重点，加强与乡镇党委政府的沟通协调联系，按照五个一工程标准组建成立黄草岭乡商会。1月顺利召开了2017年度商会工作交流会；4月份顺利召开第六届二次执委会，授予牛角寨镇商会、元阳县旅游众合商会“2017年度优秀商会”荣誉称号，授予元阳县联合建安有限责任公司、元阳县呼山众创有限责任公司、元阳县元丰农业有限公司“2017年度和谐会员企业”荣誉称号。进一步健全完善了商会基层组织管理机制和工作规章，巩固和夯实乡镇商会的作用地位，有力地推动了商会组织的发展，增强了商会组织的吸引力和凝聚力。

（四）加强商会党组织的核心地位

切实抓好思想建设，充分发挥商会党组的政治核心地位。一年来，深入开展“两学一做”学习教育，党组成员思想政治意识进一步提高；深入牛角寨商会、川渝商会元阳分会等商会指导党建工作；“七一”建党节，到挂钩帮扶联系行政村看望讲党课、慰问困难老党员；协同县委组织部积极抓好新社会组织党建工作；深入开展“挂包帮、转走访”工作，干部职工挂联贫困户40户，积极引导牛角寨乡商会党支部挂联贫困户24户，帮助贫困户出主意、想办法，助力脱贫攻坚，充分发挥了商会党组的核心作用。

（五）深入开展“万企帮万村”精准扶贫行动，引导非公经济人士积极履行社会责任。

致富思源、富而思进，积极引导非公经济人士承担社会责任，深入开展“万企帮万村”活动。目前参与脱贫攻坚的企业和商会已达15户，投入资金8079.52万元，通过土地流转、入股分红、解决就业等方式累计带动6286户建档立卡户发展。同时，2018年共有11家企业12人参与光彩事业捐资助学活动，筹资25万元，帮助83名建档立卡户贫困学生圆大学梦。

一是流转土地付租金。针对全县农村部分家庭劳动力不足或家庭主要劳力外出土地闲置或效益不佳的情况，结合土地资源状况和产业布局，积极引导和鼓励农户将土地经营权向公司流转，优化土地资源配置，实现资源整合，土地增值群众获“租金”。元阳县呼山众创农业开发有限公司在南沙镇呼山村的育苗孵化基地、生态休闲农业庄园，共流转土地2500亩，平均每亩租金700元，10年内呼山村委会2500亩土地流转的农户收入累计可达1750万元；在新街镇大鱼塘、黄草岭建设“全国稻渔综合种养试验示范基地”和“元阳梯田稻渔综合种养观光体验区”，以亩均补偿800斤稻谷（现金1200元）的方式进行流转土地700亩，开展梯田红米新品种试验28个，养鱼、台湾泥鳅、本地泥鳅、本地江鳅、本地螺蛳240亩，涉及农户107户，其中建档立卡户27户；在新街镇、攀枝花、牛角寨等7个乡镇带动农户建设稻鱼鸭综合种养示范区13片2万亩，走出了一条生态效益、经济效益、社会效益三赢的产业精准帮扶新路子；元甲农业开发有限公司对马街乡大皮甲村原来已经破产荒芜的大皮甲水果基地进行了改造及产业升级，行程种养结合、循环农业、有机农业良性发展实体，在其公司的带动下，现在周围已经种植香蕉3.5万亩，产值1.5亿元。其公司现有香蕉种植农户55户，养殖场工人11人，其中有涉及到的建档立卡户32户，2017年支付土地租赁承包费及劳务工资455.9万元；龙山农业开发有限公司在四角田养殖场周边流转荒地500亩，进行柠檬的种植，把养殖场的粪肥进行综合利用，2017年支付土地租赁承包费及劳务工资162.5万元，其中有涉及到石岩头及计且村的建档立卡户21户；元丰农业开发有限公司在马街乡马街村流转土地2160亩种植沃柑，总投资2600万元，涉及建档立卡户65户，2017年支付土地租赁承包费及劳务工资268万元。富坤牧业开发有限公司在南沙镇呼山流转197亩土地建温氏养猪场，涉及18户农户，其中建档立卡户7户，一次性付5年流转费共147.75万元。云上梯田蓝莓种植公司通过在攀枝花乡普朵村流转土地1000亩发展蓝莓产业，48户农户（其中建档立卡户19户）以土地入股方式获得20%的利润分红，村集体以产业发展金入股方式参与，获得10%的利润分红。

二是招聘务工付薪金。公司流转土地形成规模化生产经营后，县、乡（镇）、村各级党组织积极引导公司优先安排贫困户劳动力到基地务工，让贫困户就近就地务工就业赚“薪金”。返聘的农户分为技术工、长期工和临时工。元阳县呼山众创农业开发有限公司在呼山基地及稻鱼鸭种养示范区常年雇佣各类工种贫困户89户；元丰农业开发有限公司动员建档立卡户到种植沃柑的基地务工，临工每天可获得70元的收入，长期固定工人每年有40000元的务工收入，现在有4户建档立卡户在元丰农业开发有限公司做长期农民工，26户建档立卡户在沃柑基地做季节性临时工，月平均工资在1500元以上。云梯大酒店有限责任公司增加就业岗位，解决47户建档立卡户就业问题；云海房地产开发有限公司、元宝房地产开发有限公司、联合建安公司积极承建脱贫攻坚建设项目，通过建设项目吸纳帮扶村群众就地就近就业287余人次；坤元牧业开发有限公司、富坤牧业开发有限公司、云水源餐饮公司、红叶温泉度假酒店有限公司、老七修理厂等公司积极招用建档立卡户共125户。

三是股份合作付股金。公司采取资金入股、土地入股等方式，让贫困户既赚取薪金，又能赚取股金等，实现企业与村集体、农户多赢。南沙镇呼山村将政府扶持的产业发展资金100万元作为股本入股公司参与元阳县呼山众创农业开发有限公司生产经营，目前，村集体每年可得到5万元的收益，随着公司的发展，村集体收益将按照参股比例进行分红，收益的50%用于帮助贫困户发展产业，30%作为村级集体收入，20%作为村民小组集体收入。小新街乡者台和新鲁沙两个村委会与元阳县呼山众创农业开发有限公司签订村集体经济发展协议和贫困户帮扶协议，分别入股资金65.9万和54.2万元，涉及1660户（其中建档立卡户67户）；南沙镇呼山和新街镇土锅寨两个村委会920户（其中建档立卡户74户）以土地入股的方式入股元阳县呼山众创农业开发有限公司，参与股金分红。元丰农业开发公司通过产业发展扶持金发展马街村委会村集体经济，给予村委会每年3.5万元分红。坤元牧业开发有限公司通过产业发展扶持金发展黄茅岭乡戈它村委会和普龙寨村委会村集体经济，2017年每个村集体收入达5万元。

四是保底收购付底金。发挥民营企业的市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农民增收。云水源餐饮服务公司在新街镇大鱼塘、哈尼小镇创建稻鱼鸭主题餐厅，选定稻鱼鸭供应农户，助力21户建档立卡户发展。呼山众创公司免费发放5000亩的红阳3号谷种，以公司技术栽种，收获后以保底价7元/kg回收稻谷，同时，以40元/kg回收梯田里的谷花鱼、2元/枚回收鸭蛋，进行深加工，直供大型商超，切实解决了农户销售难的后顾之忧。牛角寨商会在牛角寨村无偿提供鸭苗2000只给130户农户发展梯田草包鸭蛋项目，涉及建档立卡户40户，并以市场价收购鸭蛋。

五是精准扶贫献爱心。民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件。11家企业12人参与光彩事业捐资助学活动，筹资25万元，帮助83名建档立卡户贫困学生圆大学梦;兄弟购物广场有限责任公司开展“万企帮万村”精准扶贫行动惠民工程，捐赠价值6万余元的电视、冰箱、洗衣机等电器30余台给30户建档立卡贫困户，同时分别于2018年4月21日-23日，5月5日-7日，5月19日-21日分三次在元阳县兄弟购物广场开展建档立卡贫困户持惠民折买电器优惠500元的活动，受益群众达410余户；呼山众创公司五年内根据每年鱼苗培育产量的4%无偿扶持本县境内适合养殖梯田鱼的贫困户，同时在新街镇黄草岭村投资400余万元，租用两幢面积为1500平方米的民房，建设集稻鱼鸭种养技术培训、农旅融合体验、农产品展示、电子商务营销等多功能于一体的综合营销展示中心，不断激活帮扶村的生产动力；以“基地﹢农户”为载体，在田间地头发放稻渔综合种养技术资料，邀请技术专家传经送宝，在田间地头多次开展现场技术培训，参训农户达2000余人次，农民参与稻鱼鸭综合种养模式发展积极性大大提高。

（六）积极做好会员、企业的服务工作

一是优化融资合作平台。加强与农信社的协调与联系，推荐3家小微企业获得微型企业培育工程贷款650万元。二是优化交流合作平台。1月份在新街镇哈尼小镇组织召开年度商会工作交流会，互相探讨学习商会建设经验、企业经营经验，并交换各自掌握的商机信息，互补有无。三是优化经济服务平台。有效开展“贷免扶补”工作，新增贷免扶补创业200户，发放贷款2000万元，带动就业527人。同时，收集完善了创业导师信息库30人，帮助会员成功创业。

（七）积极为会员提供维权服务

深化非公经济法律服务内容，做好会员企业的维权服务工作，助推依法治县建设。深入执常委企业调研法律维权工作情况，针对企业当前面临的维权问题进行交流，听取收集企业对维权工作的意见建议5条；组织税务部门深入川渝商会等商会企业开展税收政策培训，特别是针对营改增政策实施一段时间以来各企业使用情况进行讲解和规范；及时向会员、企业推扩“云南民企法务通”微信公众服务平台，培训如何学习掌握法律政策、如何调解及如何通过平台投诉；推荐秘书长为人民审判员，积极为会员维权提供帮助；组织民企和个体户评议政府职能部门，大力改进相关职能部门为民企服务调解和能力；同时，组织相关企业开展法律运用培训，提升了非公经济人士守法护法意识和依法维权意识。

（九）扩大正面宣传

充分利用各类信息平台对非公经济发展中取得的成绩和先进典型进行宣传。积极上报各类信息给州工商联、县委办等部门，加强工作开展及对鼓励、支持和引导非公经济发展各项优惠政策的宣传。

（十）强化机关作风建设

一是认真组织开展“两学一做”常态化学习教育活动，全面贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和州委十不准，切实转变机关工作作风，规范机关行为，树立“服务立会、服务兴会”意识。二是开展学习宣传十九大精神活动，组织非公经济人士深入学习十九大精神，深刻领会十九大关于支持民营经济发展的重要论述；三是开展教育培训。派出8人次脱岗学习上级组织的十九大精神学习；四是坚持机关内部的科学管理和民主决策，完善机关各项管理规章制度，将目标任务分解到人，量化考核。五是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，增强班子团结，建设廉洁、勤政、高效的人民团体和商会组织。六是认真做好统计工作，建立健全会员统计台账，按时报送各类报表，积极完成县委、县政府和州联交办的各项工作任务。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入云南省元阳县工商业联合会部门2018年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

云南省元阳县工商业联合会部门2018年末实有人员编制4人。其中：行政编制4人（含行政工勤编制1人），在职在编实有行政人员6人（含行政工勤人员1人）

离退休人员0人。其中：离休0人，退休4人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2018年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南省元阳县工商业联合会部门2018年度收入合计1,153,191元。其中：财政拨款收入1,153,191元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元，占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入0元，占总收入的0%。与2017年对比减少19400元，主要原因是人员减少。

二、支出决算情况说明

云南省元阳县工商业联合会部门2018年度支出合计1,053,191元。其中：基本支出1,053,191元，占总支出的100%；项目支出0元，占总支出的0%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元，占总支出的0%。与2017年对比减少17400元,主要原因是人员减少。

（一）基本支出情况

2018年度用于保障云南省元阳县工商业联合会机关、属行政单位等机构正常运转的日常支出1,053,191元。与2017年对比减少17400元,主要原因是人员减少。

包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的91.17%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的8.83%。

（二）项目支出情况

2018年度用于保障云南省元阳县工商业联合会机构、属行政单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出0元。主要原因是本部门无项目。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省元阳县工商业联合会部门2018年度一般公共预算财政拨款支出1,053,191元,占本年支出合计的100%。与2017年对比减少17400元,主要原因是人员减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出923,459元，占一般公共预算财政拨款总支出的87.68%。主要用于本部门人员工资、日常公用支出。

2.外交（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

3.国防（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

4.公共安全（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

5.教育（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

6.科学技术（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

7.文化体育与传媒（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

8.社会保障和就业（类）支出129,732元，占一般公共预算财政拨款总支出的12.32%。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。

9.医疗卫生与计划生育（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

10.节能环保（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

11.城乡社区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

12.农林水（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

13.交通运输（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

14.资源勘探信息等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

15.商业服务业等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

16.金融（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

17.援助其他地区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

18.国土海洋气象等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

19.住房保障（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

20.粮油物资储备（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

21.其他（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

22.债务还本（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

23.债务付息（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

云南省元阳县工商业联合会部门2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为50000元，支出决算为0元，完成预算的0%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0元，完成预算的0%。

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2017年减少18,350元，下降100%。其中：因公出国（境）费支出决算减少0元，下降0%；公务用车购置及运行费支出决算减少0元，下降0%；公务接待费支出决算减少18,350元，下降100%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是公务用车改革，严厉控制“三公”经费支出。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0元，占0%；公务接待费支出0元，占0%。具体情况如下：

1. 因公出国（境）费支出0元，共安排因公出国（境）团组0

个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0元。其中：

公务用车购置支出0元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0元，开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0元。其中：

国内接待费支出0元（其中：外事接待费支出0元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。

国（境）外接待费支出0元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

云南省元阳县工商业联合会部门2018年机关运行经费支出93,033元，上年对比减少6700万元，主要原因分析本部门控制行政成本，控制“三公经费”支出。部门机关运行经费主要用于工商业联合会事务支出。

 二、国有资产占用情况

截至2018年12月31日，云南省元阳县工商业联合会部门资产总额426,562.72元，其中，流动资产329,162.72元，固定资产97,400元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加41,893.56元，其中;流动资产增加263,405.56元，固定资产减少212,200元,对外投资及有价证券增加0元，在建工程减少15,520元，无形资产减少6,208元，其他资产增加0元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。

三、政府采购支出情况

2018年度，部门政府采购支出总额0元,其中：政府采购货物支出0元;政府采购工程支出0元;政府采购服务支出0元;授予中小企业合同金额0元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出概况

本部门无项目。

（二）项目支出绩效自评

（三）项目绩效目标管理

（四）2018部门整体支出绩效自评报告

2018部门整体支出绩效自评报告详见附表（附表10-附表14）

（五）部门整体支出绩效自评表

部门绩效自评情况表详见附表（附表10-附表14）

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

1.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的使用基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

8.年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.政府采购：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

监督索引号53252800171401111