元阳县卫生健康局2021年部门预算公开

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　　元阳县卫生健康局2021年预算公开目录

　　第一部分 元阳县卫生健康局2021年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　二、预算单位基本情况

　　三、预算单位收入情况

　　四、预算单位支出情况

　　五、财政专户管理资金支出情况

　　六、省对下专项转移支付情况

　　七、政府采购预算情况

　　八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　九、重点项目预算绩效目标情况

　　十、其他公开信息

　　第二部分 元阳县卫生健康局2021年部门预算表

　　一、财务收支预算总表

　　二、部门收入预算表

　　三、部门支出预算表

　　四、财政拨款收支预算总表

　　五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

　　六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

　　八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

　　九、项目支出绩效目标表（本级下达）

　　十、项目支出绩效目标表（另文下达）

　　十一、政府性基金预算支出预算表

　　十二、部门政府采购预算表

　　十三、政府购买服务预算表

　　十四、对下转移支付预算表

　　十五、对下转移支付绩效目标表

　　十六、新增资产配置表

　　第一部分  元阳县卫生健康局

　　2021年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）部门主要职责

　　1.贯彻执行国家和省州县有关卫生计生、中医药工作发展的法律法规和方针政策，拟订卫生计生以及促进中医药事业发展的规划，起草相关地方性法规、规章草案，制定地方标准和技术规范。协助推进医药卫生体制改革，统筹规划卫生计生服务资源配置，指导区域卫生计生规划的编制和实施。

　　2.负责制定疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，根据国家检疫传染病和监测传染病目录，制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

　　3.贯彻实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测、评估，依法制定并公布食品安全地方标准，开展食品安全企业标准备案。

　　4.组织拟订并贯彻实施基层卫生计生服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导基层卫生计生、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生计生服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

　　5.负责监督实施医疗机构和医疗服务全行业管理办法。组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准，会同有关部门贯彻执行国家卫生计生专业技术人员准入、资格标准，制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系。

　　6.负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，构建和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

　　7.贯彻落实国家药物政策和基本药物制度，提出基本药物价格政策的建议。

　　8.负责综合管理中医（含中西医结合、民族医，下同）的医疗、教育、科研工作；负责中医药继承与创新、中医药人才培养、中医药对外交流合作；促进中药资源的保护开发与合理利用；规划、指导中医医疗机构布局和综合改革。

　　9.贯彻落实国家生育政策，组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，计划生育相关数据采集和分析研究，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

　　10.组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责。

　　11.组织落实流动人口计划生育服务管理制度，推动建立流动人口卫生计生信息共享和公共服务工作机制。

　　12.组织拟订卫生计生人才发展规划，指导卫生计生人才队伍建设，加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，按照国家标准建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度。

　　13.组织拟订卫生计生科技发展规划，组织实施卫生计生相关科研项目，指导医学科技成果的推广和应用。加强卫生计生技术对外合作与交流、促进卫生计生科技进步，组织指导实施毕业后医学教育和继续医学教育。

　　14.指导卫生计生工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督相关法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制。

　　15.负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进等工作，依法组织实施统计调查，参与元阳县人口基础信息库建设。根据国家、省、州要求，组织卫生计生对外交流合作与卫生援外工作。

　　16.承担县爱国卫生运动委员会、县干部保健委员会和县人民政府防治艾滋病工作委员会的日常工作，负责县重大活动与重要会议的医疗卫生保障工作。协调有关部门对艾滋病实施防控和干预，控制艾滋病的发生和蔓延。

　　17.承办县人民政府交办的其他事项

　　（二）机构设置情况

　　元阳县卫生健康局设有14个科室（不含班子科室），具体如下：办公室、规划财务科、人事科、医政管理科（含药政药管科、中医科）、疾病预防控制科（卫生应急办公室）、基层卫生科（含妇幼健康服务科、干部保健科）政策法规与食品安全监测科、爱国卫生运动综合科、计划生育基层指导科、计划生育家庭发展科、流动人口计划生育服务管理科、宣传与科教科、信息统计与考核评价科、防治艾滋病综合科（元阳县防治艾滋病工作委员会办公室）。

　　（三）重点工作概述

　　2020年重点工作任务介绍：一是加快实施县级公立医院能力建设。实施乡村两级医疗卫生服务机构能力提升工程，有效提升基层服务能力。二是推进基本公共卫生服务均等化和卫生计生信息化建设工作。三是全力打好艾滋病防治攻坚战。四是扎实稳妥实施“全面两孩”生育政策。五是扎实推进计划生育服务管理改革。

　　二、预算单位基本情况

　　我部门编制2021年部门预算单位共20个。其中：财政全额供给单位18个；差额供给单位2个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位1个；事业单位16个。截至2020年12月统计，部门基本情况如下：

　　部门在职人员编制725人，其中：行政编制22人，事业编制703人。在职实有677人，其中：财政全供养 677人，非财政供养0人。

　　离退休人员 281人，其中： 离休0人，退休281人。

　　车辆编制0辆，实有车辆0辆。

　　三、预算单位收入情况

　　（一）部门财务收入情况

　　2021年部门财务总收入8749.08万元，其中：一般公共预算8749.08万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

　　与上年执行数对比增加1792.39万元，主要原因是2020年度有人员增加，且本年度预算了奖励性绩效，导致增加。

　　（二）财政拨款收入情况

　　2021年部门财政拨款收入8749.08万元，其中：本年收入8749.08万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款8749.08万元（本级财力8749.08万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

　　与上年执行数对比增加1792.39万元，主要原因是2020年度有人员增加，且本年度预算了奖励性绩效，导致增加。

　　四、预算单位支出情况

　　2021年部门预算总支出8749.08万元。财政拨款安排支出8749.08万元，其中：基本支出8749.08万元，与上年执行数对比增加1792.39万元，主要原因分析一是年初各项上级补助资金不确定；二是支出功能科目变更，科目支出变动较大；三是人员增减情况，导致工资数据变化；项目支出0万元，主要是我局2020项目支出主要是上级下达资金，因县本级财力困难，未能把项目经费纳入年初预算。

　　（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

　　2080505款，2021年年初预算数890.68万元，主要用于机关事业单位养老保险支出。比上年执行数增加166.63万元，主要原因是机关事业单位养老保险申报基数依据上一年职工平均工资，2020年职工工资较上一年有所提升，且因2020年度有人员增加，导致预算增加。

　　2082502款，2021年年初预算数0.58万元，主要用于其他农村生活救助支出，较2020年执行数持平，主要是此项内容人均标准不变，人数不变。

　　2089999款，2021年年初预算数63.33万元，主要用于机关事业单位大病保险支出。比上年执行数增加63.33万元，主要原因是上年度未预算此款项，导致预算增加。

　　2100101款，2021年年初预算数306.29万元，主要用于行政机关人员经费支出，较2020年预算数增加141.32万元，主要是本年度预算中新增了奖励性绩效，导致增加。

　　2100199款，2021年年初预算数139.73万元，主要用于局机关事业人员经费支出，较2020年预算数增加139.73万元，主要是本年度预算时，经与财政部门协调，将局机关所有事业人员的功能分类科目统一合并为此款，导致增加。

　　2100201款，2021年年初预算数1700.93万元，主要用于县级综合医院人员经费等支出，较2020年预算数增加690.69万元，主要是人员增减变动，以及属于综合医院支出部分的支出功能科目合并，导致增加。

　　2100202款，2021年年初预算数914.84万元，主要用于县级中医医院人员经费等支出，较2020年预算数增加360.03万元，主要是人员增减变动，以及属于中医医院支出部分的支出功能科目合并，导致增加。

　　2100301款，2021年年初预算数284.32万元，主要用于社区服务中心人员经费等支出，较2020年预算数增加19.76万元，主要是人员增减变动，以及属于社区服务中心支出部分的支出功能科目合并，导致增加。

　　2100302款，2021年年初预算数1919.08万元，主要用于基层医疗卫生机构人员经费等支出，较2020年预算数增加114.84万元，主要是人员增减变动，以及属于基层医疗卫生机构支出部分的支出功能科目合并，导致增加。

　　2100399款，2021年年初预算数278.70万元，主要用于其他医疗卫生机构人员经费等支出，较2020年预算数增加77.14万元，主要是人员增减变动，导致增加。

　　2100401款，2021年年初预算数400.22万元，主要用于疾病预防控制机构人员经费等支出，较2020年预算数增加38.16万元，主要是人员增减变动，以及属于疾病预防控制机构支出部分的支出功能科目合并,导致增加。

　　2100402款，2021年年初预算数125.33万元，主要用于卫生监督机构人员经费等支出，较2020年预算数增加6.68万元，主要是人员增减和工资数据变动，导致增加。

　　2100403款，2021年年初预算数411.96万元，主要用于妇幼保健机构人员经费等支出，较2020年预算数增加114.40万元，主要是人员增减变动，以及属于妇幼保健机构支出部分的支出功能科目合并,导致增加。

　　2100408款，2021年年初预算数60.83万元，主要用于基本公共卫生支出，较2020年预算数增加60.83万元，主要是上年度预算未批准，导致增加。

　　2100409款，2021年年初预算数5万元，主要用于重大公共卫生支出，较2020年预算数减少5万元，主要是县级财力有限，为全额批准，导致减少。

　　2100716款，2021年年初预算数0.15万元，主要用于其他计划生育机构人员经费等支出，较2020年预算数减少198.79万元，主要是支出功能分类科目已并入2100403款，导致减少。

　　2100799款，2021年年初预算数8万元，主要用于计划生育各类补助县级配套支出，较2020年预算数增加8万元，主要是本年开始预算计划生育各类补助，导致增加。

　　2101101款，2021年年初预算数33.98万元，主要用于行政单位医疗支出，较2020年预算数增加2.28万元，主要是人员增减变动，导致增加。

　　2101102款，2021年年初预算数506.00万元，主要用于事业单位医疗支出，较2020年预算数增加87.44万元，主要是人员增减变动，导致增加。

　　2101199款，2021年年初预算数28.62万元，主要用于其他行政事业单位医疗支出，较2020年预算数减少35.38万元，主要是人员增减变动，导致减少。

　　2210201，2021年年初预算数668.01万元，主要用于住房公积金支出。比上年执行数增加124.97万元，主要原因主要是人员增减变动，导致增加。

　　（二）财政拨款安排支出按经济分类科目情况

　　机关工资福利支出2049.41万元，主要包括：工资奖金津补贴398.27万元、社会保障缴费962.62万元、住房公积金654.55万元、其他工资福利支出0万元。比上年执行数增加1334.20万元，主要原因是因为本年度本报告中数字为卫生健康系统汇总数，上年度为元阳县卫生健康局本级数字，故数字增幅较大。

　　机关商品和服务支出74.38万元，主要包括：办公经费44.16万元、会议费0万元，培训费0万元，公务交通补贴30.22万元。比上年执行数减少17.04万元，主要原因分析：因本级财力有限，年初部门预算，除工资、基本机构运转、基本民生外，其他经费未安排。

　　对个人和家庭的补助403.20万元，主要包括：离休费0万元、退休费0万元、生活补助403.20万元。比上年执行数增加176.07万元，主要原因分析是因为本年度本报告中数字为卫生健康系统汇总数，上年度为元阳县卫生健康局本级数字，故数字增幅较大。

　　五、财政专户管理资金支出情况

　　本部门无财政专户管理的支出。

　　六、省对下专项转移支付情况

　　（一）与中央配套事项

　　元阳县卫生健康局2021年年初预算时，无与中央、省配套事项。

　　（二）按既定政策标准测算补助事项

　　元阳县卫生健康局2021年年初预算时，无按既定政策标准测算补助事项。

　　（三）经济社会事业发展事项

　　我县未实行对下转移支付预算。

　　七、政府采购预算情况

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，元阳县卫生健康局编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

　　八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　元阳县卫生健康局2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计202.96万元，较上年预算数增加163.96万元，增长546.53%，具体变动情况如下：

　　（一）因公出国（境）费

　　元阳县卫生健康局2021年因公出国（境）费预算为0万元，较上年预算数增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

　　（二）公务接待费

　　元阳县卫生健康局2021年公务接待费预算为74.43万元，较上年预算数增加59.43万元，增长396.20%；2021年元阳县卫生健康局（含二级预算单位）预计安排国内公务接待245批次（其中：外事接待0批次），接待人次1560人（其中：外事接待人次0人）。

　　增加原因分析：上年度只有局本级进行“三公经费”预算，本年度，经与财政部门沟通协调，二级预算单位应将单位预计产生的接待费与车辆运行维护费进行预算，本报告中“三公经费”为元阳县卫生健康系统汇总数，故本年度三公经费增长幅度大，金额大。

　　（三）公务用车购置及运行维护费

　　元阳县卫生健康局2021年公务用车购置及运行维护费为128.53万元，较上年预算数增加104.53万元，增长435.54%。其中：公务用车购置费0万元，较上年预算数减少12万元，下降100%；公务用车运行维护费128.53万元，较上年预算数增加116.53万元，增长971.05%。2021年共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆（卫健局下属单位共有公车27辆，其中1辆为卫监局执法用车，26辆为医疗卫生机构救护车）。

　　增加原因分析：上年度只有局本级进行“三公经费”预算，本年度，经与财政部门沟通协调，二级预算单位应将单位预计产生的接待费与车辆运行维护费进行预算，本报告中“三公经费”为元阳县卫生健康系统汇总数，故本年度三公经费增长幅度大、金额大。

　　九、重点项目预算绩效目标情况

　　元阳县卫生健康局2021年年初预算时，无重点项目预算绩效目标情况。

　　十、其他公开信息

　　（一）专业名词解释

　　【一般公共预算拨款收入（部门收入）】：本级财政当年拨付的资金。

　　【其他收入】：除“一般公共预算拨款收入”外的收入，主要是地方财政补贴和按规定动用的售房收入、利息收入等。

　　【基本支出】：指为保证部门机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括职工工资、离退休费、医疗费、住房公积金等人员经费及办公费、水电费、差旅费、会议费等日常公用经费两部分。

　　【项目支出】：指在基本支出之外，为完成特定任务和事业发展目标而发生的各项开支。

　　【“三公”经费】：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国(境)反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

　　【机关运行经费】：指为保障部门机构运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行费等支出。

　　【政府采购】：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

　　【政府性基金预算】：指国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收支预算，是政府预算体系的重要组成部分。编制政府性基金预算，对于提高政府预算的统一性和完整性，增强预算的约束力和透明度，更好地接受人大和社会监督，具有十分重要的意义。

　　（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

　　元阳县卫生健康局2021年机关运行经费安排74.38万元，主要用于办公费、邮电费、差旅费、办公设备购置费、办公用房水电费、公务用车租车费等的开支。较上年预算执行数增加13.18元，主要原因部门开展家庭医生签约服务和精准扶贫（健康扶贫）工作，业务支出增加，导致预算数增加。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

　　第二部分  元阳县卫生健康局

　　2021年部门预算表

　　一、财务收支预算总表

　　二、部门收入预算表

　　三、部门支出预算表

　　四、财政拨款收支预算总表

　　五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

　　六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

　　八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

　　九、项目支出绩效目标表（本级下达）

　　十、项目支出绩效目标表（另文下达）

　　十一、政府性基金预算支出预算表

　　十二、部门政府采购预算表

　　十三、政府购买服务预算表

　　十四、对下转移支付预算表

　　十五、对下转移支付绩效目标表

　　十六、新增资产配置表

　　监督索引号53252800236100111