中国共产党元阳县委员会宣传部2021年部门部门预算公开

监督索引号53252800121100000

中国共产党元阳县委员会宣传部

2021年部门预算公开目录

第一部分 中国共产党元阳县委员会宣传部2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、财政专户管理资金支出情况

六、省对下专项转移支付情况

七、政府采购预算情况

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

九、重点项目预算绩效目标情况

十、其他公开信息

　　第二部分 中国共产党元阳县委员会宣传部2021年部门预算表

　　一、财务收支预算总表

　　二、部门收入预算表

　　三、部门支出预算表

　　四、财政拨款收支预算总表

　　五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

　　六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

　　八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

　　九、项目支出绩效目标表（本级下达）

　　十、项目支出绩效目标表（另文下达）

　　十一、政府性基金预算支出预算表

　　十二、部门政府采购预算表

　　十三、政府购买服务预算表

　　十四、对下转移支付预算表

　　十五、对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

第一部分 中国共产党元阳县委员会宣传部

2021年部门预算编制说明　　 

　　一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

 1.负责组织全县贯彻落实中央、省委、州委、县委宣传思想文化工作大方针政和事业发展总体观划，研究拟定全宣传思想文化工作相关政策和事业发展划、统一协调撞进全云宣传思想文化领域法治建设,按照县委统一部署、协调宣传思文化系统各部门之间的工作。 2.统筹协调全县党的意识形态工作、落实党中央省委、州委和县委关于意识形态工作决策部署，组织协调全县意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合县委巡察工作开展专项检査。会同有关部门分析、研究、通报意识形态领域情况 3.统筹指导协调全县理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，组织实施马克思主义理论研究和建设工程。 4.负责规划组织全县思想政治工作，配合县委组织部做好党员教育工作，指导协调编写党员教育教材，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。 5.统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调县级各新闻单位工作，组织全县突发公共事件应急新闻工作.承担县应急新闻报道中心办公室日常工作。  6.负责组织全县贯彻落实党和国家新闻出版(版权)工作的方针政策，督促落实新闻出版业的管理政策，管理新闻出版行政事务，组织协调有关行政审批工作，统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业等。组织指导协调全县“扫黄打非”工作。 7.从宏观上统筹指导协调全县互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调数字新媒体的建设与管理。 8.从宏观上统筹协调推动全县精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推进群众文化建设。 9.负责组织全县贯彻落实党和国家电影工作的方针政策，督促落实电影业的管理政策，管理电影行政事务，指导监管电影制片、发行、放映等有关工作，组织对有关电影内容进行审查，指导协调全县重大电影活动。 10.对全县新闻出版、广播电视、文化艺术事业改革发展开究提出政策性建议，统筹指导协调全县文化体制改革和文化事文化产业及旅游业发展。承担县文化体制改革和发展领导小组的日常工作。 11.统筹指导全县與情信息工作，组织协调开展舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。 12.统筹协调全县对外宣传工作，组织全县贯彻落实中央、省委、州委和县委对外宣传工作战略、重大方针政策和对外宣传事业发展总体制，指导协调有关部门研究拟定全县对外宣工作相关政策和事业发展规划。统筹组织开展对外传播能力建设，指导对外文化交流工作。 13.统筹协调组织开展全县新闻发布工作，承担县委新闻发布有关组织协调工作，负责县政府新闻发布组织实施工作，指导协调县级各部门和各乡镇的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟定我县重大问题对外宣传口径。 14.受县委委托，会同县委组织部管理新闻、文化、出版、社会科学研究和互联网信息等方面县级宣传思想文化单位的领导干部。对乡镇党委宣传委员的任免提出意见，负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展全县宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。 15.贯彻党的宣传方针政策，负责全县广播电视播出机构和业务、广播电视节目制作机构、广播电视节目传送、有线电视付费频道、移动数字电视业务的监督管理工作；拟订全县广播电视节目评价办法并组织实施，指导、监管广播电视广告播放；组织协调推进广播电视行政审批制度改革，监管卫星电视接收设施和境外卫星电视节目的落地与接收；协调推进广播电视科技创新和重大科技工程项目攻关;负责广播电视技术质量监督，指导广播电视技术计量检测和技术成果应用转化；协调推进全县广播电视系统体制机制改革和三网融合，推进广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展。  16.负责指导行政区域内网络视听节目服务的发展和宣传;对信息网络和公共载体传播的视听节目进行监管，承担节日应急处置工作;指导网络视听节目监管体系建设，组织查处非法开展网络视听节目服务行为;组织落实广播电视和网络视听发展政策、规划、行业标准;拟订并组织实施广播电视和网络视听地方性科技发展措施、规划、标准;管理发放信息网络传播电视节目许可证，承担广播电视视频点播业务的审批工作。  17.统筹重大突发事件网络情预警、报告和处置；组织协调敏感问题网络舆论斗争工作；依法规范全县互联网舆情服务市场；负责全县互联网信息内容监测指挥平台建设，协调技术管控系统建设；组织开展网络安全和信息化对外交流与合作；统筹协调组织互联网宣传管理和與论引导相关工作；负责属地网站、新媒体转载新闻稿源的监督管理工作；会同有关部门推动传统媒体与新兴媒体融合发展、推动网络阵地建设；统筹有关新间网上发布工作；贯彻落实互联网新闻信息传播技术标准，指导县内新闻网站的规划和建设;指导推动全县网络评论员队伍建设，组织开展网上重大活动、重大事件、重大主题、重要政策的评论引导；统筹移动互联网信息内容管理工作；依法承担属地网络新闻业务和论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的审核及日常监管工作；统筹推动全县网络社会工作和网络文化、网络文明建设，发展、联系、服务互联网相关社会组织，指导互联网行业自律，推进网络社会组织党建工作，引导和规范网络社群发展;开展网络人士的团结引导工作。  18.贯彻落实并监督实施网络安全和信息化相关法律法规、规章，贯彻落实网络安全和信息化领域的标准并监督实施；承担执法监督、行政复议等工作;研究拟订我县网络安全和信息化发展战略规划，协调拟订扶持我县信息网络行业自主创新和发展的政策体系，推动建立健全信息网络行业投融资支持服务体系、技术创新体系，组织开展我县互联网经济和发展态势研究；组织协调落实互联网信息服务资本准入和信息网络行业安全审查的有关政策；组织开展网络舆论生态治理、网络执法督查有关工作，处置和封堵属地网上有害信息，依照有关法律和规定查处有关违法违规行为和网站；指导有关部门督促电信运营企业、接入服务业、域名注册管理和服务机构等做好域名注册、互联网地址(IP址)分配、网站登记备案、接入以及网络行为主体身份信息核对等基础管理工作；指导协调网络游戏、网络视听、网络出版相关业务工作；协调督促有关部门查办网络重大案件，指导和督促网络行政执法工作；统筹协调全县网络安全保障体系和可信体系建设，协调信息安全保护工作；指导督促全县党政部门、重点行业、新闻网站网络安全保障工作；指导网络安全信息共享和通报；统筹协调推进信息化工作，协调信息化发展中的重大问题统筹推进信息化领域军民融合深度发展；协调推动公共服务和社会治理信息化，指导协调电子政务工作；指导推进社会信息资源开放利用，促进公共信息资源共享；推动跨行业、跨部门的互联互通；承担互联网信息服务、移动互联网发展有关工作；贯彻落实互联网数据管理有关政策；指导协调涉及全县互联网安全运行的重大工程和体系建设的规划、论证等工作；支持互联网新媒体应用创新发展，指导推进新技术新应用安全评估。

　　（二）机构设置情况

　　中国共产党元阳县委员会宣传部下设6个内设机构，即办公室（理论科）、意识形态工作协调科、新闻与传播管理科（应急新闻报道中心办公室、宣传教育科）、文化艺术科（出版发行和版权管理科、县扫黄打非领导小组办公室）、传媒机构管理科、网络舆情和网络信息传播管理科；下属事业单位4个，其中参照公务员管理事业单位2个，即元阳县精神文明建设指导委员会办公室和元阳县政府新闻办公室；事业单位4个，事业中心、农村电影发行管理站、元阳县网络应急指挥中心、元阳县新时代文明实践中心。 　　

　　（三）重点工作概述

　　1.认真开展第五届云南省文明县城创建工作。严格对标对表《第五届云南省文明县城测评体系》，强化组织领导，明确工作责任，形成工作合力，为创文攻坚战提供坚强的组织保障。加大人力物力投入力度，狠抓政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境和生态环境等建设，通过完善功能、优化环境、提升品位，着力提高市民整体素质和城市文明程度，达到以城带乡，以乡促村，整体推进的良好格局。

　　2.谋划元阳县文化传媒创意园区及大数据中心建设项目，文化传媒创意园区含网红孵化基地、短视频及网络直播团队培养基地等，融合大数据中心、云平台、全县党务政务服务各项系统开放端口数据、数字梯田系统，对哈尼梯田核心区进行数字化建模、数字产业开发，实现宣传思工作项目化运行。

　　3.组建元阳县融创文化传媒有限责任公司。进行采编经营两分开，打通线上线下、提升造血机能，解决元阳县融媒体中心竞争力影响力不强、建设运营水平不高的问题。同时，市场化运作促进政府购买服务、丰富群众文化、强化为民服务功能，以电商为媒介实现文化的输出，推动县域文化市场繁荣发展。

　　4.开展建党100周年氛围营造和系列主题活动。通过理论征文、专题理论中心组学习、群众性主题宣传教育活动、制作融媒体产品、开展“和美元阳”APP平台线上党建知识竞赛和“红色七月志愿行”主题志愿服务等活动，广泛开展社会宣传、媒体宣传、典型宣传和成就宣传，全方位展现元阳发展成就。

　　5.积极开展群众性精神文明创建活动。文明创建是助力乡村振兴战略的重要载体，也是“富口袋”与“富脑袋”双推进的重要抓手。认真抓好第九届省级文明村镇、第十五届省级文明单位，第八批州级文明村镇、第十三批州级文明单位、第二批州级文明校园，第八批县级文明村镇、第十二批县级文明单位、第二批县级文明校园，以及州县两级文明新风示范村评选推荐工作，通过开展各类文明创建活动，丰富干部群众精神文化生活，引导广大干部群众不断提升思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度。

　　二、预算单位基本情况

　　我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2020年12月统计，部门基本情况如下：

　　在职人员编制25人，其中：行政编制7人，事业编制12人。在职实有19人，其中：财政全额保障19人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

　离退休人员 8人，其中：离休0人，退休8人。

　　车辆编制0辆，实有车辆0辆。

　　三、预算单位收入情况

　　（一）部门财务收入情况

　　2021年部门财务总收入299.93万元，其中：一般公共预算299.93万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

　　与上年执行数612.29万元对比减少325.36万元，主要原因分析年初各项上级财政拨款补助资金不确定。 

　　（二）财政拨款收入情况

　　2021年部门财政拨款收入299.93万元，其中：本年收入299.93万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款299.93万元（本级财力299.93万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

　　与上年执行数612.29对比减少325.36万元，主要原因分析年初各项上级财政拨款补助资金不确定。

　　四、预算单位支出情况

　　2021年部门预算总支出299.93万元。财政拨款安排支出299.93万元，其中：基本支出299.93万元，与上年执行数499.98对比减少200.05万元，主要原因分析一是年初各项上级补助资金不确定；二是人员增减情况，导致工资数据变化；项目支出0万元，主要是我部2020项目支出主要是上级下达资金，因县本级财力困难，未能把项目经费纳入年初预算。

　　（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

　　2013301，2021年年初预算数90.34万元，主要用于主要用于宣传事务行政运行支出。比上年执行数132.40减少42.06万元，主要原因分析：一是年初各项上级财政拨款补助资金不确定；二是人员增减情况，导致工资数据变化。

　　2013350，2021年年初预算数136.81万元主要用于宣传事务事业运行支出，比上年执行数138.18减少1.37万元，主要原因分析：一是年初各项上级财政拨款补助资金不确定；二是人员增减情况，导致工资数据变化。

　　   2080505，2021年年初预算数29.95万元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出，较2020年执行数32.10减少2.15万元。主要是人员变动影响工资支出减少。

　　2089901，2021年年初预算数1.44万元，主要用于财政对失业保险基金的补助支出，较2020年执行数增加0.92万元。增加原因：人员变动

2101101，2020年年初预算数5.96万元，主要用于行政单位医疗保险缴费支出，较2020年执行数增加5.96万元。增加原因：2020年由财政代扣代缴 ，部门不再反映支出。        

 2101102，2020年年初预算数12.19万元，主要用于事业单位医疗保险缴费支出，较2020年执行数增加12.19万元。增加原因：2020年由财政代扣代缴 ，部门不再反映支出。    

  2210201，2021年年初预算数22.46万元，主要用于住房公积金支出。比上年执行数22.92减少0.46万元，主要原因分析：人员变动。

　　（二）财政拨款安排支出按经济分类科目情况

　　机关工资福利支出278.28万元，主要包括：工资奖金津补贴199.44万元、社会保障缴费50.33万元、住房公积金22.46万元、其他工资福利支出6万元。比上年执行数293.82万元减少15.54万元，主要原因分析：人员变动，养老保险、医疗保险、住房公积金等缴费基数提高，导致工资数据变化。

　　机关商品和服务支出13.42万元，主要包括：办公经费7.6万元、会议费0万元，培训费0万元，公务交通补贴5.82万元。比上年执行数199.87对比减少188.6万元，主要原因分析：因本级财力有限，年初部门预算，除工资、基本机构运转、基本民生外，其他经费未安排。

对个人和家庭的补助2万元，主要包括：离休费0万元、退休费0万元、生活补助2万元。比上年执行数6.29万元减少4.29万元，主要原因分析：人员变化导致减少。

五、财政专户管理资金支出情况

本部门无财政专户管理的支出。

　　六、省对下专项转移支付情况

　　（一）与中央配套事项

　　中国共产党元阳县委员会宣传部2021年年初预算时，无与中央、省配套事项。

　　（二）按既定政策标准测算补助事项

　　中国共产党元阳县委员会宣传部2021年年初预算时，无按既定政策标准测算补助事项。

　　（三）经济社会事业发展事项

　　我县未实行对下转移支付预算。

　　七、政府采购预算情况

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，中国共产党元阳县委员会宣传部编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

　　八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　中国共产党元阳县委员会宣传部2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计10.35万元，较上年预算数11.00减少0.65万元，下降3%，具体变动情况如下：

　　（一）因公出国（境）费

　　中国共产党元阳县委员会宣传部2021年因公出国（境）费预算为0万元，较上年预算数增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

　 （二）公务接待费

　　中国共产党元阳县委员会宣传部2021年公务接待费预算为10.35万元，较上年预算数11.00万元减少0.65万元，下降3%，国内公务接待批次为289次，共计接待628人次。

　　减少原因分析：严格执行中央《关于改进工作作风、密切联系群众八项规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，特别是受疫情防控影响，控制减少大型会议、大型活动、聚餐等等，大大压缩和控制“三公经费”支出。

　　（三）公务用车购置及运行维护费

　　中国共产党元阳县委员会宣传部2021年公务用车购置及运行维护费为0万元，较上年预算数增加0万元，增长0%。其中：公务用车购置费0万元，较上年预算数增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费0万元，较上年预算数增加0万元，增长0%。2021年共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

　　九、重点项目预算绩效目标情况

　　中国共产党元阳县委员会宣传部2021年年初预算时，无重点项目预算绩效目标情况。

　　十、其他公开信息

　　（一）专业名词解释

　　【一般公共预算拨款收入（部门收入）】：本级财政当年拨付的资金。

　　【其他收入】：除“一般公共预算拨款收入”外的收入，主要是地方财政补贴和按规定动用的售房收入、利息收入等。

　　【基本支出】：指为保证部门机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括职工工资、离退休费、医疗费、住房公积金等人员经费及办公费、水电费、差旅费、会议费等日常公用经费两部分。

　　【项目支出】：指在基本支出之外，为完成特定任务和事业发展目标而发生的各项开支。

　　【“三公”经费】：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国(境)反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

　　【机关运行经费】：指为保障部门机构运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行费等支出。

　　【政府采购】：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

　　【政府性基金预算】：指国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收支预算，是政府预算体系的重要组成部分。编制政府性基金预算，对于提高政府预算的统一性和完整性，增强预算的约束力和透明度，更好地接受人大和社会监督，具有十分重要的意义。

　　（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

　　中国共产党元阳县委员会宣传部2021年机关运行经费安排7.6万元，主要用于办公费、邮电费、差旅费、办公设备购置费、办公用房水电费、公务用车租车费等的开支。较上年预算执行数19.12万元减少11.52元，主要原因分析：采取过“紧日子”，厉行节约，减少机关运行经费预算。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

　第二部分 中国共产党元阳县委员会宣传部

　　2021年部门预算表

　　一、财务收支预算总表

　　二、部门收入预算表

　　三、部门支出预算表

　　四、财政拨款收支预算总表

　　五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

　　六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

　　八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

　　九、项目支出绩效目标表（本级下达）

　　十、项目支出绩效目标表（另文下达）

　　十一、政府性基金预算支出预算表

　　十二、部门政府采购预算表

　　十三、政府购买服务预算表

　　十四、对下转移支付预算表

　　十五、对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

　　 （见附表）

监督索引号53252800121100111