关于元阳县司法局2017年部门预算编制的说明

关于元阳县司法局

2017年部门预算编制的说明

按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行全口径预算管理，即收入和支出全部纳入预算管理，全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1.制定全县司法行政工作中长期规划和年度计划并组织实施。

2.负责全县司法行政系统的队伍建设和干部教育培训工作；负责本系统招录、调进人员的审核等人事工作；负责公证、律师专业技术职务评聘、招录和调进人员的审核等人事工作。

3.负责法治宣传教育，拟订全县法治宣传教育规划，经批准后组织实施；指导和督促各乡镇、各部门、各行业的法治宣传教育工作。

4.负责全县司法行政系统后勤物资装备的管理工作；负责司法行政系统计划财务工作；负责司法行政系统内部审计工作。

5.负责指导、监督律师、公证工作；指导法律顾问、社会法律咨询服务工作。

6.指导和监督人民调解、基层法律服务工作。

7.指导和管理社区矫正、安置帮教工作。

8.协助州司法局做好国家司法考试的相关工作。

9.协助开展司法鉴定业务，并进行执业监督管理工作。 

10.负责法律援助工作，指导、监督“148”法律服务、法律援助专用电话建设和服务工作。

11.负责领导、管理基层司法所工作。

12.参与社会治安综合治理。

13.负责司法行政机关内部的法制建设、执法检查、行政复议和行政诉讼应诉等工作；负责涉及本部门的人大代表建议和政协提案的办理工作。

14.承办元阳县人民政府交办的其他事项。

（二）2017年重点工作任务介绍

1.全面做好法治宣传教育工作。一是在做好“七五”普法规划启动相关工作的同时，督促各乡镇各部门贯彻落实 “法治宣传教育三年行动计划”；二是更进一步突出推进少数民族“双语”普法、农村法制广播等普法工程，扎实做好少数民族聚集地区特色普法宣传；三是加强“以案释法”推广力度，在人民调解、法律援助、法律服务和法院、派出法庭处理民间纠纷的过程中“以案释法”，组织广大群众参与，主动进行法治宣传，切实提高宣教效果；四是充分发挥“元阳普法”微信公众平台、流动法治宣传车等宣传载体的作用，以喜闻乐见的形式，进一步扩大法治宣传教育的辐射面及影响力；五是进一步明确重点区域、重点人群、重点内容的法治宣传教育，使法治宣传教育效果更为高效显著。六是全面推进青少年法治宣传教育基地建设，力争在全县范围内建立1个具有一定规模，软硬件设施达到一定标准的青少年法治宣传教育基地。

2.进一步加强社区矫正及安置帮教工作。一是加大“开展集中清理判处实刑犯罪未执行刑罚专项活动”的贯彻和认识力度，进一步明确责任，严格执法。二是建立健全社区矫正联合执法机制和安置帮教领导小组工作机制，进一步争取各方支持。三是不断加强日常监管和个人档案资料的管理力度。

3.加强完善矛盾纠纷处理机制。一是加大对基层人民调解员的培训力度，充分发挥人民调解员“第一道防线”作用。二是建立完善矛盾纠纷调解的沟通协调机制，实行副处级以上领导包案制度。三是进一步加强村级调解组织建设，继续抓好“以奖代补”激励机制，认真按月组织排查调解纠纷，有效开展重大矛盾纠纷排查调解专项活动，及时化解矛盾纠纷。四是探索建立人民调解协会及理事会，切实完善矛盾纠纷多元化解机制，建立健全人民调解、行政调解、司法调解三调对接机制，深化专业性、行业性人民调解组织建设，不断完善社会纠纷处理机制。

4.不断完善法律服务体系，扩大辐射面。一是进一步加大宣传推广力度，发挥好法律服务所、法律援助工作站点等力量，不断延伸服务网络、畅通服务渠道、扩大服务范围，做到“应援尽援”；二是建立县、乡镇、村（居）三级服务网络，建成规范化法律服务大厅，积极构筑农村l小时、城镇半小时法律援助服务圈，大力创优“12348”法律援助品牌及本县的“5644148”法律援助专线，全面建成全县统一的热线服务系统。三是进一步强化对律师、公证、基层法律服务所等法律服务资源的发展和管理工作，抓好职业道德和执业纪律教育，优化窗口服务建设，切实为群众提供优质高效的法律服务；四是紧紧围绕高速公路、水库等重点项目建设的各项问题，深化“法律服务进万家”活动。

5.进一步抓好思想政治和党风廉政建设主体责任落实工作。一是扎实开展“不作为、乱作为”、“六个严禁”等专项整治活动及“两学一做”学习教育，全力营造风清气正、积极向上、和谐干事、坚定政治方向的环境；二是加强党风廉政建设主体责任制落实力度，不断推动全县司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展；三是积极完善党组的各项议事决策制度和职责定位，切实完善党组织的学习及各项制度，积极推进机关廉政文化建设，做好干部教育培训，严格执行中央八项规定、红河州领导干部“十不准”等要求；四是持续加大展精准扶贫工作力度，在明年继续巩固提升挂钩帮扶地区的各扶贫项目，杜绝脱贫群众因各项原因返贫。

二、部门预算编制情况

（一）2017年部门预算的指导思想：坚持以科学发展观为指导, 遵循国家新一轮财税体制改革“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”的基本思路，进一步深化部门预算，完善预算管理制度，健全预算约束和激励机制，优化预算支出结构，提高预算支出绩效，坚持厉行节约，反对铺张浪费，从严从紧编制预算，严格控制一般性支出，降低行政运行成本；提升财政管理水平，提高财政资金使用效益。

（二）编制依据：《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《行政事业单位财务规则》等。

（三）基本原则：坚持实事求是、量入而出、量财办事、收支平衡原则，厉行节约、科学精细的原则，统筹兼顾，确保重点工作。

三、部门基本情况

纳入2017年部门预算编报的单位共1个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。部门在职在编实有人数44人，其中：财政全供养44人；车辆编制3辆，实有车辆3辆。离退休人员6人，其中：离休0人，退休6人。

四、2017年部门预算收支情况

2017年部门收入总计524.77万元 ，支出总计524.77万元。其中：基本支出524.77万元，占总支出的100％，项目支出0万元，占总支出的0％。按支出功能科目分类，支出分别是：20406司法405.71万元，主要反映人员经费和日常办公经费的支出；20805行政事业单位离退休36.43万元，主要反映离退休人员经费；20827财政对其他社会保险基金的补助2.67万元，主要反映在职职工的工伤、生育保险的支出；21011行政事业单位医疗34.27万元，主要反映职工的医疗保险的支出；22102住房改革支出45.69万元，主要反映在职职工住房公积金的支出。

（一）基本支出情况

2017年用于保障机构正常运转的日常支出524.77万元，包括基本工资、津贴补贴等工资福利支出442.64万元，占基本支出的84.3％；对个人和家庭的补助82.13万元，占基本支出的15.7％。基本支出与上年对比，增加50万元，增减变化的原因主要是工资改革，人均工资福利增长较大，加之基层司法行政工作事务的繁重和细化，基础设施建设、精准扶贫等工作的不断增加，完成要求不断提高，各项费用也随之增加。

（二）项目支出0万元

（三）三公经费支出情况

2017年“三公”经费预算支出14.1万元，与2016年“三公”经费预算支出相比减少1.6万元，其中：因公出国(境)支出0万元与上年持平；公务用车运行维护费支出7.3万元，与上年同比减少10％；公务接待费支出6.8万元，与上年同比减少10％。减少的主要原因是公车改革，及厉行节约和严格压缩三公经费支出。