元阳县新街镇人民政府2019年部门预算公开

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目录

第一部分 元阳县新街镇人民政府2019年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、州对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、预算收支增减变化情况说明

八、部门“三公”经费预算财政拨款情况说明

九、部门政府购买服务情况说明

十、其他公开信息

第二部分 元阳县新街镇人民政府2019年部门预算表

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门“三公”经费预算财政拨款情况表

十、部门本级项目支出绩效目标表

十一、部门转移支付绩效目标表

十二、部门政府采购情况表

十三、部门政府购买服务情况表

十四、行政事业单位国有资产占有使用情况表

第三部分 名词解释

第一部分 元阳县新街镇人民政府

2019年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的要求，以加强基层政权建设为出发点，进一步转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构设置，严格控制人员编制，提高公共服务水平，增强社会管理能力，巩固农村税费改革成果，促进农村经济社会又好又快发展。

2.贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。现阶段，应主要围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能。

3.把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型进行示范引导上来, 提高经济发展的质量和水平。做好乡村发展规划，推动产业结构调整。加强农村基础设施、新型农村服务体系、乡村规划建设，落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护农民合法权益。尊重农民的生产经营自主权，不得干预企业的具体生产经营活动。

4.着力增强社会管理和公共服务职能。拓宽服务渠道, 改进服务方式，通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式，方便群众办事。推进依法行政，严格依法履行职责，为农民提供更多的公共服务，促进社会事业发展。综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，加强农村社会治安综合治理和维护稳定工作,及时化解农村社会矛盾，确保社会稳定。指导村民自治，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

5.加强对村(居)民委员会选举、村务公开、资产财务的指导和监管。

（二）机构设置情况

元阳县新街镇人民政府设有：党政综合办、经济发展办、社会事务办、社会治安综合治理办公室、纪委监察室;事业部门设有:财政所、农业综合服务中心、文化广播电视服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心、产业发展服务中心、环境卫生管理站、党校。

（三）重点工作概述

2019年重点工作任务介绍：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕省委“四个更大贡献”要求和州委“13611”工作思路，按照县委“一核、两城、四区”的空间布局与功能定位，重点抓好产业结构、重点项目、脱贫攻坚、基础设施、产业培植、民生保障、环境提升等工作，锐意进取，埋头苦干，全力加快全面建成小康社会步伐。

二、预算单位基本情况

元阳县新街镇人民政府编制2019年部门预算单位共13个。其中：财政全供给单位13个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位5个；参公管理事业单位1个；非参公管理事业单位7个。截止2018年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制93人，其中：行政编制 34人，事业编制59人。在职实有273人，其中：财政全供养 90人，财政部分供养183人。非财政供养48人。

离退休人员53人，其中：离休0人，退休53人。

车辆编制2辆，实有车辆8辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2019年部门财务总收入17999782.66元，其中：一般公共预算财政拨款17999782.66元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营预算财政拨款0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，其他收入0元，上年结转0元。与上年执行数相比减少3385017.34元：减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算。

（二）财政拨款收入情况

2019年部门财政拨款收入17999782.66元，其中：本年收入17999782.66元，上年结转0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款17999782.66元本级财力17999782.66元，专项收入0元，执法办案补助0元，收费成本补偿0元，财政专户管理的收入0元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0元），政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营预算财政拨款0元。与上年执行数相比减少3385017.34元：减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算。

四、预算单位支出情况

2019年部门预算总支出17999782.66元。财政拨款安排支出17999782.66元，其中，基本支出17999782.66元，项目支出0元。与上年执行数相比减少907717.34元,减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员减少，导致工资数据变化。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

2010101，2019年年初预算数230816元，主要用于人大事务行政运行支出，较2018年执行数减少107371元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员减少，导致工资数据变化。

2010301，2019年年初预算数2059736元，主要用于政府办公厅（室）及相关机构事务行政运行支出，较2018年执行数减少852244元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算。

2010601，2019年年初预算数210380元，主要用于财政事务行政运行支出，较2018年执行数减少22571元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算。

2013101，2019年年初预算数1296244元，主要用于党委办公厅（室）及相关机构事务行政运行支出，较2018年执行数减少295074元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算。

2050802，2019年年初预算数324060元，主要用于进修及培训干部教育支出，较2018年执行数减少66739元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算。

2070109，2019年年初预算数314076元，主要用于文化旅游体育与传媒支出群众文化支出，较2018年执行数减少9561元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算。

2080501，2019年年初预算数163956元，主要用于归口管理的行政单位离退休支出，较2018年执行数减少324166元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员减少，导致工资数据变化。

2080502，2019年年初预算数48432元，主要用于事业单位离退休支出，较2018年执行数增加8634元。增加原因：财政部分供养人员中事业遗属补助人员的补助金额较上年度有所提高。

2080505，2019年年初预算数1549934.4元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出，较2018年执行数减少41243.6元。减少原因是2019年机关事业单位新核定的养老保险缴费基数变化。

2081005，2019年年初预算数659820元，主要用于社会福利事业单位支出，较2018年执行数增加6777元。增加原因：社会福利事业单位人员增加，导致工资数据变化。

2082502，2019年年初预算数39664.08元，主要用于其他农村生活救助支出，较2018年执行数增加0.36元。增加原因：预算2019年农村生活救助支出与上年度有误差。

2082702，2019年年初预算数38748.36元，主要用于财政对工伤保险基金的补助支出。增加原因：主要是由县财政代缴，部门不能反映支出,而导致上年执行为0元，本年预算增加。

2082703，2019年年初预算数54247.7元，主要用于财政对生育保险基金的补助支出。增加原因：主要是由县财政代缴，部门不能反映支出,而导致上年执行为0元，本年预算增加。

2100716，2019年年初预算数133864元，主要用于计划生育机构支出，较2018年执行数减少17031元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算。

2100717，2019年年初预算数103440元，主要用于计划生育服务支出，较2018年执行数持平。

2101101，2019年年初预算数271476.36元，主要用于行政单位医疗支出。主要是由县财政代缴，部门不能反映支出,而导致上年执行为0元，本年预算增加。

2101102，2019年年初预算数425994.12元，主要用于事业单位医疗支出。主要是由县财政代缴，部门不能反映支出,而导致上年执行为0元，本年预算增加。

2101199，2019年年初预算数30305元，主要用于其他行政事业单位医疗支出。主要是由县财政代缴，部门不能反映支出,而导致上年执行为0元，本年预算增加。

2130104，2019年年初预算数2251248元，主要用于农林水支出事业运行支出，较2018年执行数减少271302.75元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定，二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算。

2130204，2019年年初预算数624144元，主要用于林业和草原事业机构支出，较2018年执行数减少80423元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算。

2130399，2019年年初预算数301464元，主要用于其他水利支出，较2018年执行数增加64306元。增加原因：原2010602科目人员工资调整至该科目下，导致工资数据变化。

2130599，2019年年初预算数400000元，主要用于其他扶贫支出，较2018年执行数减少238815元。减少原因：年初各项上级专项转移支付资金不确定。

2130705，2019年年初预算数2496600元，主要用于农村综合改革对村民委员会和村党支部的补助支出，较2018年执行数增加51900元。增加原因：村委会和村党支部人员工资调整，导致工资数据变化。

2210201，2019年年初预算数929960.64元，主要用于住房公积金支出。主要是2018年住房公积金由县财政代缴，部门不能反映支出,而导致上年执行为0元，本年预算增加。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

2019年基本支出17999782.66元，项目支出0元。财政拨款17999782.66元，其中一般公共预算17999782.66元，政府性基金预算0元，国有资本经营预算0元。单位自筹0元，与上年执行数相比减少907717.34元，减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。明细如下：

工资福利支出12268338.58元，主要包括：基本工资3201072元、津贴补贴4124412元、奖金13400元、机关事业单位基本养老保险缴费1549934.4元、职工基本医疗保险缴费697470.48元、其他社会保障缴费123301.06元、住房公积金929960.64元。减少原因分析：减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

商品和服务支出2722200元，主要包括：办公费1421000元、劳务费1000000元、其他交通费用301200元。增减原因分析：减少原因：因本级财力有限，年初部门预算，除工资、基本机构运转、基本民生外，其他经费未安排。

对个人和家庭的补助3009244.08元，主要包括：离休费0元、退休费0元、生活补助3009244.08元。增减原因分析：人员增减情况，导致工资数据变化。

五、州对下专项转移支付情况

   （一）列入州对下专项转移支付项目清单项目情况

元阳县新街镇人民政府2019年年初预算时，无列入州对下专项转移支付项目清单项目情况。

（二）与中央、省配套事项

元阳县新街镇人民政府2019年年初预算时，无与中央、省配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

元阳县新街镇人民政府2019年年初预算时，无按既定政策标准测算补助事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0项，采购预算资金0元。

七、预算收支增减变化情况说明

2019年部门预算总收入17999782.66元。其中，本级财力安排收入17999782.66元，一般公共预算财政拨款17999782.66元（本级财力17999782.66元）。与上年执行数相比减少3385017.34元，减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

2019年部门预算总支出 17999782.66元。本级财力安排支出17999782.66元，其中，基本支出17999782.66元，项目支出0元。与上年执行数相比减少907717.34元，减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

（一）部门收入增减变化情况及原因说明

部门收入预算数较2018年执行数减少3385017.3元，增减原因分析：减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

（二）基本支出预算增减变化情况及原因说明

基本支出预算数17999782.66元，较2018年执行数减少907717.34元，增减原因分析：减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

（三）项目支出预算增减变化情况及原因说明

元阳县新街镇人民政府2019年项目支出0元，较2018年执行数减少100000元，增减原因分析：减少原因：年初各项上级专项转移支付资金不确定，未纳入年初部门预算。

八、部门“三公”经费预算财政拨款情况说明

元阳县新街镇人民政府2019年财政拨款“三公”经费预算总额1000000元，其中，因公出国（境）费支出0元，公务用车购置及运行维护费支出382800元，公务接待费支出617200元。

2019年“三公”经费预算数1000000元，比2018年预算数减少8800元，增减变动主要原因分析：贯彻上级政府八项规定精神及厉行节约的规定，进一步缩减“三公”经费预算。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

2019年元阳县新街镇人民政府因公出国（境）费预算数0元，与2018年预算一致。

（二）公务用车购置及运行维护费

2019年元阳县新街镇人民政府公务用车购置及运行维护费预算数382800元。其中：购置费0元，与2018年预算持平；运行维护费382800元，比2018年预算减少800元，增减变动主要原因分析：贯彻上级政府八项规定精神及厉行节约的规定，进一步缩减“三公”经费预算。主要用于保障工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

（三）公务接待费

2019年元阳县新街镇人民政府公务接待费预算数617200元，比2018年预算减少8000元，增减变动主要原因分析：贯彻上级政府八项规定精神及厉行节约的规定，进一步缩减“三公”经费预算。

九、部门政府购买服务情况说明

元阳县新街镇人民政府2019年政府购买服务0项，预算总额0元。

十、其他公开信息

（一）机关运行经费安排

元阳县新街镇人民政府2019年机关运行经费财政拨款预算2722200元，主要用于办公费、邮电费、差旅费、办公设备购置费、办公用房水电费、公务用车租车费等的开支。较上年预算执行数增加206500元，增减变动主要原因：原城投公司负责的环卫工作转由镇人民政府负责，环卫经费增加。

（二）国有资产占用情况

截至2018年12月，元阳县新街镇人民政府国有资产总额74733721.97元，其中：流动资产65444714.35元，固定资产9289007.62元，对外投资／有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元。

（三）本部门预算绩效情况说明

元阳县新街镇人民政府2019年无项目支出绩效情况。

（四）项目支出绩效目标（州级）

元阳县新街镇人民政府2019年州本级项目支出共有0项，安排项目资金0元。

（五）州对下转移支付绩效目标表

元阳县新街镇人民政府2019年州对下项目共有0项。

第二部分 元阳县新街镇人民政府

2019年部门预算表

（附件14张表）

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门“三公”经费预算财政拨款情况表

十、部门本级项目支出绩效目标表

十一、部门转移支付绩效目标表

十二、部门政府采购情况表

十三、部门政府购买服务情况表

十四、行政事业单位国有资产占有使用情况表

第三部分 名词解释

【一般公共预算拨款收入（部门收入）】：本级财政当年拨付的资金。

【其他收入】：除“一般公共预算拨款收入”外的收入，主要是地方财政补贴和按规定动用的售房收入、利息收入等。

【基本支出】：指为保证部门机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括职工工资、离退休费、医疗费、住房公积金等人员经费及办公费、水电费、差旅费、会议费等日常公用经费两部分。

【项目支出】：指在基本支出之外，为完成特定任务和事业发展目标而发生的各项开支。

【“三公”经费】：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国(境)反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

【机关运行经费】：指为保障部门机构运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行费等支出。

【政府采购】：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

【政府性基金预算】：指国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收支预算，是政府预算体系的重要组成部分。编制政府性基金预算，对于提高政府预算的统一性和完整性，增强预算的约束力和透明度，更好地接受人大和社会监督，具有十分重要的意义。

监督索引号53252800555200111