元阳县嘎娘乡人民政府2019年部门预算公开

监督索引号53252800555400000

目录

第一部分 元阳县嘎娘乡人民政府2019年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、州对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、预算收支增减变化情况说明

八、部门“三公”经费预算财政拨款情况说明

九、部门政府购买服务情况说明

十、其他公开信息

第二部分 元阳县嘎娘乡人民政府2019年部门预算表

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门“三公”经费预算财政拨款情况表

十、部门本级项目支出绩效目标表

十一、部门转移支付绩效目标表

十二、部门政府采购情况表

十三、部门政府购买服务情况表

十四、行政事业单位国有资产占有使用情况表

第三部分 名词解释

第一部分 元阳县嘎娘乡人民政府

2019年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。现阶段，应主要围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能。

2.要把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型进行示范引导上来，提高经济发展的质量和水平。做好乡村发展规划，推动产业结构调整。加强农村基础设施、新型农村服务体系、乡村规划建设，落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护农民合法权益。尊重农民的生产经营自主权，不得干预企业的具体生产经营活动。

3.要着力增强社会管理和公共服务职能。拓宽服务渠道，改进服务方式，通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式，方便群众办事。推进依法行政，严格依法履行职责，为农民提供更多的公共服务，促进社会事业发展。综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，加强农村社会治安综合治理和维护稳定工作，及时化解农村社会矛盾，确保社会稳定。指导村民自治，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

4.加强对村民委员会选举、村务公开、资产财务的指导和监管。

（二）机构设置情况

1.乡党委、政府设置4个综合办公室：

党政办公室。承担机关日常工作的运转协调，具体履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、后勤保障等职责，负责乡人大、人民武装及工会、共青团、妇联和“为民服务中心”的日常工作。

经济发展办公室。承担经济发展计划、国土资源管理、村镇规划建设、环境保护和生态建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济经营管理、招商引资、企业管理、统计、扶贫、安全生产、农民负担监督、市场监管等职责。

社会事务办公室。承担人力资源和社会保障、民政、卫生、食品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化、广播电视等职责。

社会治安综合治理办公室。承担法治建设、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置等职责。

2.设置6个服务中心和财政所：

农业综合服务中心。承办农业、林业、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。

人口和计划生育服务中心。承办人口和计划生育服务工作。

文化广播电视服务中心。承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理等服务性工作。

国土和村镇规划建设服务中心。承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、村镇公用设施维护与管理等服务性工作。

社会保障服务中心。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险、优抚安置、社会救助、最低生活保障、新型农村合作医疗等服务性工作。

产业发展服务中心。负责调查分析全乡产业发展现状，提出全乡产业发展思路；负责研究制定全乡各项产业发展规划和政策措施；负责指导协调各项产业发展工作；承办乡人民政府交办的其他事项。

财政所。承担编制乡财政预决算职责；负责惠农政策资金兑付管理；负责对行政区域内财政资金实施监督；负责协调组织财政收入入库及预算内、外收入综合监管；负责行政、事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管；负责行政区域内行政机关、事业单位、农村集体经济组织国有资产和集体资产的管理。

（三）重点工作概述

2019年重点工作任务：元阳县嘎娘乡人民政府将进一步完善基础设施建设，实现道路硬化基本覆盖全乡，及时缓解我乡交通拥堵的现象，同时为辖区内村委会新建老年文化活动室，丰富村民的业余生活；积极推进全乡脱贫攻坚事业，进一步完善农村危房改造、产业发展、教育发展、医疗卫生等工作，坚决打赢脱贫攻坚最后一战。

二、预算单位基本情况

元阳县嘎娘乡人民政府编制2019年部门预算单位共11个。其中：财政全供给单位11个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位4个；参公管理事业单位1个；非参公管理事业单位6个。截至2018年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制62人，其中：行政编制 27人，事业编制35人。在职实有58人，其中：财政全供养 58人，财政部分供养0人，非财政供养2人。

离退休人员12人，其中：离休0人，退休12人。

车辆编制2辆，实有车辆4辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2019年部门财务总收入8498663.39元，其中：一般公共预算财政拨款8498663.39元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营预算财政拨款0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，其他收入0元，上年结转0元。与上年执行数8727092.20元相比减少228428.81元：减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算。

（二）财政拨款收入情况

2019年部门财政拨款收入8498663.39元，其中：本年收入8498663.39元，上年结转0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款8498663.39元（本级财力8498663.39元，专项收入0元，执法办案补助0元，收费成本补偿0元，财政专户管理的收入0元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0元），政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营预算财政拨款0元。与上年执行数8727092.20元相比减少228428.81元：减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算。

四、预算单位支出情况

2019年部门预算总支出8498663.39元。财政拨款安排支出8498663.39元，其中，基本支出8498663.39元，项目支出0元。与上年执行数10425181.46元相比减少1926518.07：减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

2010101，2019年年初预算数120052.00元，主要用于人大事务行政运行支出，较2018年执行数139636.00元减少19584.00元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

2010301，2019年年初预算数2386048.00元，主要用于政府办公厅（室）及相关机构事务行政运行支出，较2018年执行数2667417.67元减少281369.67元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

2010601，2019年年初预算数331284.00元，主要用于财政事务行政运行支出，较2018年执行数381038.00元减少49754.00元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

2013101，2019年年初预算数227852.00元，主要用于党委办公厅（室）及相关机构事务行政运行支出，较2018年执行数409907.74元减少182055.74元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

2070109，2019年年初预算数154764.00元，主要用于文化旅游体育与传媒支出群众文化支出，较2018年执行数161416.00元减少6652元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

2080208，2019年年初预算数42000.00元，主要用于    基层政权和社区建设支出，较2018年执行数86000.00元减少44000.00元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

2080501，2019年年初预算数46296.00元，主要用于归口管理的行政单位离退休支出，较2018年执行数42036.00元增加4260.00元。增加原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是人员增减情况，导致工资数据变化。

2080505，2019年年初预算数873840.00元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出，较2018年执行数822406.20元增加51433.8元。主要是增资影响工资支出增加。

2081005，2019年年初预算数558552.00元，主要用于社会福利事业单位支出，较2018年执行数557142.33增加4109.67元。增加原因：一是人员增减情况，导致工资数据变化；二是增资影响工资支出增加。

2082502，2019年年初预算数4215.00元，主要用于其他农村生活救助支出，较2018年执行数4215.00元未增减。

2082702，2019年年初预算数21846.00元，主要用于财政对工伤保险基金的补助支出，较2018年执行数0增加218460.00元。主要是由县财政代缴，部门不能反映支出,而导致上年执行为0元，本年预算增加。

2082703，2019年年初预算数30584.39元，主要用于财政对生育保险基金的补助支出，较2018年执行数0增加30584.39元。主要是由县财政代缴，部门不能反映支出,而导致上年执行为0元，本年预算增加。

2100716，2019年年初预算数114484.00元，主要用于计划生育机构支出，较2018年执行数134971.00元减少20487.00元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

2100717，2019年年初预算数26880.00元，主要用于计划生育服务支出，较2018年执行数27213.33元，减少333.33元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

2101101，2019年年初预算数212317.20元，主要用于行政单位医疗支出，较2018年执行数0增加212317.20元。主要是由县财政代缴，部门不能反映支出,而导致上年执行为0元，本年预算增加。

2101102，2019年年初预算数180910.8元，主要用于事业单位医疗支出，较2018年执行数0增加180910.80元。主要是由县财政代缴，部门不能反映支出,而导致上年执行为0元，本年预算增加。

2101199，2019年年初预算数14630.00元，主要用于其他行政事业单位医疗支出，较2018年执行数0增加14630.00元。主要是由县财政代缴，部门不能反映支出,而导致上年执行为0元，本年预算增加。

2130104，2019年年初预算数1123212.00元，主要用于农林水支出事业运行支出，较2018年执行数1174140.61元减少50928.61元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

2130204，2019年年初预算数256476.00元，主要用于林业和草原事业机构支出，较2018年执行数285506.65元减少29030.65元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

2130399，2019年年初预算数110316.00元，主要用于其他水利支出，较2018年执行数125642.00元减少15326.00元。减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

2130599，2019年年初预算数200000.00元，主要用于其他扶贫支出，较2018年执行数23135.46增加176864.54元。增加原因：2019年是脱贫攻坚工作最后一年，工作多、任务重，所需经费也大幅度增加。

2130705，2019年年初预算数778200.00元，主要用于农村综合改革对村民委员会和村党支部的补助支出，较2018年执行数685563.94元增加92636.06元。增加原因：一是村党支部干部工资增加，导致工资数据变化；二是2019年是脱贫攻坚工作最后一年，工作多、任务重，用于农村综合改革对村民委员会和村党支部的所需经费也大幅度增加）。

2200150，2019年年初预算数159600.00元，主要用于自然资源事务事业运行支出，较2018年执行数108138.00元增加51462.00元。增加原因：主要是人员增加，导致工资数据变化。

2210201，2019年年初预算数524304.00元，主要用于住房公积金支出，较2018年执行数0增加524304.00元。增加的原因住房公积金支出主要是由县财政代缴，部门不能反映支出,而导致上年执行为0元，本年预算增加。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

2019年基本支出8498663.39元，项目支出0元。财政拨款8498663.39元，其中一般公共预算8498663.39元，政府性基金预算0元，国有资本经营预算0元，单位自筹0元。与上年执行数10425181.46元相比减少1926518.07元，减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。明细如下：

工资福利支出7039232.39元，主要包括：基本工资1567200.00元、津贴补贴2841168.00元、奖金3200.00元、绩效工资769232.00元、机关事业单位基本养老保险缴费873840.00元、职工基本医疗保险缴费393228.00元、其他社会保障缴费67060.39元、住房公积金524304.00元。增减原因分析：减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

商品和服务支出777600.00元，主要包括：办公费510000.00元、其他交通费用267600.000元。增减原因分析：减少原因：因本级财力有限，年初部门预算，除工资、基本机构运转、基本民生外，其他经费未安排。

对个人和家庭的补助681831.00元，主要包括：离休费0元、退休费0元、生活补助681831.00元。增减原因分析：无增减，人员增减情况未变化，工资数据未有变化。

五、州对下专项转移支付情况

   （一）列入州对下专项转移支付项目清单项目情况

元阳县嘎娘乡人民政府2019年年初预算时，无列入州对下专项转移支付项目清单项目情况。

（二）与中央、省配套事项

元阳县嘎娘乡人民政府2019年年初预算时，无与中央、省配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

元阳县嘎娘乡人民政府2019年年初预算时，无按既定政策标准测算补助事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0项，采购预算资金0元。

七、预算收支增减变化情况说明

2019年部门预算总收入8498663.39元。其中，本级财力安排收入8498663.39元，一般公共预算财政拨款8498663.39元（本级财力8498663.39元）。与上年执行数相比增减变动情况，减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

2019年部门预算总支出 8498663.39元。本级财力安排支出8498663.39元，其中，基本支出8498663.39元，项目支出0元。与上年执行数相比增减变动情况，减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

（一）部门收入增减变化情况及原因说明

部门收入预算数8498663.39较2018年执行数8727092.20减少228428.81元，减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

（二）基本支出预算增减变化情况及原因说明

基本支出预算数8498663.39元，较2018年执行数9660181.46减少1161518.07元，减少原因：一是年初各项上级专项转移支付资金不确定；二是2018年新增的基本工资及艰苦边远地区津贴由财政局预算科代编，而2019年未纳入年初部门预算；三是人员增减情况，导致工资数据变化。

（三）项目支出预算增减变化情况及原因说明

元阳县嘎娘乡人民政府2019年项目支出0元，较2018年执行数765000.00元减少765000.00元，减少原因：年初各项上级专项转移支付资金不确定，未纳入年初部门预算。

八、部门“三公”经费预算财政拨款情况说明

元阳县嘎娘乡人民政府2019年财政拨款“三公”经费预算总额903870.00元，其中，因公出国（境）费支出0元，公务用车购置及运行维护费支出386100.00元，公务接待费支出517770.00元。

元阳县嘎娘乡人民政府2019年财政拨款“三公”经费预算总额903870.00元，比2018年预算数913000.00元减少元阳县嘎娘乡人民政府2019年财政拨款“三公”经费预算总额9130.00元，减少主要原因分析：根据中央八项规定相关要求嘎娘乡严格接待规格，控制陪餐人数以及号召广大干部职工节约办公用车等，开源节流，切实将精神落到实处，减少“三公经费”支出。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

2019年元阳县嘎娘乡人民政府因公出国（境）费预算数0元，与2018年预算保持不变。

（二）公务用车购置及运行维护费

2019年元阳县嘎娘乡人民政府公务用车购置及运行维护费预算数386100.00元。其中：购置费0元，比2018年预算持平；运行维护费386100.00元，比2018年预算390000.00元减少3900.00元，增减变动主要原因分析：根据中央八项规定相关要求严格控制公务用车运行维护费用，减少“三公经费”支出，主要用于保障工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

（三）公务接待费

2019年元阳县嘎娘乡人民政府公务接待费预算数517770.00元，比2018年预算523000.00元减少5230.00元，增减变动主要原因分析：根据中央八项规定相关要求严格接待规格，控制陪餐人数以及费用支出。

九、部门政府购买服务情况说明

元阳县嘎娘乡人民政府2019年政府购买服务0项，预算总额0元。

十、其他公开信息

（一）机关运行经费安排

元阳县嘎娘乡人民政府2019年机关运行经费财政拨款预算749600.00元，主要用于办公费、邮电费、差旅费、办公设备购置费、办公用房水电费、公务用车租车费等的开支。较上年预算执行数839916.38元减少90316.38元，增减变动主要原因：县级财力有限，大幅减少机关运行经费预算。

（二）国有资产占用情况

截至2018年12月，元阳县嘎娘乡人民政府国有资产总额13355074.20元，其中：流动资产11086389.20元，固定资产2268685.00元，对外投资／有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元。

（三）本部门预算绩效情况说明

元阳县嘎娘乡人民政府2019年无项目支出绩效情况。

（四）项目支出绩效目标（州级）

元阳县嘎娘乡人民政府2019年州本级项目支出共有0项，安排项目资金0元。

（五）州对下转移支付绩效目标表

元阳县嘎娘乡人民政府2019年州对下项目共有0项。

第二部分元阳县嘎娘乡人民政府

2019年部门预算表

（附件14张表）

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门“三公”经费预算财政拨款情况表

十、部门本级项目支出绩效目标表

十一、部门转移支付绩效目标表

十二、部门政府采购情况表

十三、部门政府购买服务情况表

十四、行政事业单位国有资产占有使用情况表

第三部分 名词解释

【一般公共预算拨款收入（部门收入）】：本级财政当年拨付的资金。

【其他收入】：除“一般公共预算拨款收入”外的收入，主要是地方财政补贴和按规定动用的售房收入、利息收入等。

【基本支出】：指为保证部门机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括职工工资、离退休费、医疗费、住房公积金等人员经费及办公费、水电费、差旅费、会议费等日常公用经费两部分。

【项目支出】：指在基本支出之外，为完成特定任务和事业发展目标而发生的各项开支。

【“三公”经费】：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国(境)反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

【机关运行经费】：指为保障部门机构运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行费等支出。

【政府采购】：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

【政府性基金预算】：指国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收支预算，是政府预算体系的重要组成部分。编制政府性基金预算，对于提高政府预算的统一性和完整性，增强预算的约束力和透明度，更好地接受人大和社会监督，具有十分重要的意义。

监督索引号53252800555400111