元阳县黄草岭乡人民政府部门整体支出绩效单位自评报告

　　一、部门基本情况

　　（一）部门概况

　　1.部门职能

　　（1）贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。现阶段，应主要围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能。

　　（2）把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型进行示范引导上来，提高经济发展的质量和水平。做好乡村发展规划，推动产业结构调整。加强农村基础设施、新型农村服务体系、乡村规划建设，落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护农民合法权益。尊重农民的生产经营自主权，不得干预企业的具体生产经营活动。

　　（3）着力增强社会管理和公共服务职能。拓宽服务渠道，改进服务方式，通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式，方便群众办事。推进依法行政，严格依法履行职责，为农民提供更多的公共服务，促进社会事业发展。综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，加强农村社会治安综合治理和维护稳定工作，及时化解农村社会矛盾，确保社会稳定。指导村民自治，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

　　（4）加强对村民委员会选举、村务公开、资产财务的指导和监管。

　　2、机构、人员组成

　　元阳县黄草岭乡党委政府编制2021年部门预算单位共12个。党政办公室、党建工作办公室、经济发展和社会事务办公室、社会治安综合治理办公室、扶贫开发办公室；、农业综合服务中心、文化广播电视服务中心、社会保障服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、信息技术服务中心、应急服务中心、财政所。在职人员编制71人，在职实有64人。

　　3、年度工作计划及重点工作任务情况

　　（1）发展思路。坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以融入“大循环、双循环”新发展格局为统领，全面落实县委“以稳为先、以硬为核、以软为重、以活为效”的发展思路，巩固拓展脱贫攻坚和经济社会发展成果，持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，坚定不移走边疆民族地区现代化发展新路子。

　　（2）目标安排。2022年全乡经济社会发展主要预期目标建议为：全乡地区生产总值增长10%以上，地方财政支出增长11%以上，全社会固定资产投资增长10％以上，社会消费品零售总额增长12％以上，农民人均纯收入增长10%以上。

　　（3）重点任务

　　①优化产业结构，加快产业结构调整。充分挖掘资源优势，大力培植新的经济增长点，因地制宜，持续优化农业产业结构。在巩固提升粮食、茶叶、畜牧等传统产业基础上，加大产业招商引资力度，加快特色产业的布局发展，积极培育新兴产业，全力拓展群众增收致富渠道。

　　②巩固脱贫攻坚，衔接乡村振兴。全面梳理总结脱贫攻坚各项政策举措，总结推广脱贫攻坚战中积累的行之有效的经验做法，促进乡村振兴。对攻坚期内实施的易地扶贫搬迁、产业扶贫、劳务扶贫等重点举措，安排好后续工作。把巩固脱贫攻坚成果需要持续推进的任务、工程、项目等纳入乡村振兴规划，继续予以政策支持，同时进一步落实乡村振兴美丽乡村示范点和精品村建设工作，同步推进集镇提升改造工程。

　　③落实疫情防控，筑牢疫情防线保健康。以疫情防控国之大者的责任当担，严格落实县级指挥部防疫工作部署要求，压实全乡疫情防控网格化管理工作责任制，加大疫情宣传力度，多渠道开展群众宣传教育，营造全民参与的防疫氛围。          

　　④推进美丽乡村建设，不断提高群众安全感、满意度。将爱国卫生“7个专项行动”推进落实情况纳入工作纪律检查和重点督查范围，整治集镇街道环境卫生“脏、乱、差”和占道经营、乱堆乱放、私搭乱建、违章停车等突出问题。同时，加强对村庄、乡道等重点区域的环境卫生整治力度，力求在短期内取得实质性成效，并逐步形成环境卫生长效管护制度。以打造南部中心集镇为出发点，加快美丽乡村建设推进，持续提升村容村貌，建设生活富裕、生态优美、人与自然和谐共生的美丽乡村。

　　⑤抓班子带队伍，激励担当干事作为。把干部职工思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，切实解决干部职工思想上存在庸、行动上存在懒的问题。坚持用制度管权、按制度办事，抓班子带队伍，转观念转作风，激励动员全乡干部职工把心思用在干事业上，把精力用在抓落实上，把本领用在促发展上，为实现黄草岭乡经济社会快速发展提供坚强组织和干部队伍保障。

　　（四）当年部门履职总体目标、工作任务

　　到2025年，经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，农业方面打造黄草岭乡特色产业，乡村设施建设进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展。

　　围绕上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作：

　　1.聚焦脱贫成果巩固，激发乡村振兴活力。

　　2.聚焦产业培植，激活乡村发展后劲。

　　3.聚焦短板弱项，夯实乡村发展基石。

　　4.聚焦民生事业，倾心倾力增进福祉。

　　5.聚焦生态文明，着力改善人居环境。

　　6.聚焦民主法治，提升治理水平。

　　7.聚焦服务提效，提升政府新形象。

　　当年部门整体支出绩效目标：

　　1.凝心聚力补短板，助推乡村振兴。

　　2.因地制宜强规划，推动产业转型升级。

　　3.千方百计上项目，夯实发展基础。继续实施项目带动战略，根据国家项目投资政策导向，结合乡情实际，抓好项目策划、储备、申报及实施。

　　4.全民动员抓生态，守护绿水青山。

　　5.锲而不舍惠民生，提高群众幸福指数。

　　6.努力完成上级交办的各项工作任务。

　　7.是服务对象满意度达95%以上。

　　二、部门整体预算及执行、管理情况

　　（一）部门预算情况

　　1.部门预算收入

　　2021年部门预算总收入 1194.82万元，全部为一般公共预算财政拨款收入。

　　2.部门预算支出

　　2021年部门预算支出 1194.82万元，其中:机关工资福利支出780.50万元、机关商品和服务支出11.90万元 、对个人和家庭的补助402.42万元.

　　3.三公经费预算情况

　　元阳县黄草岭乡人民政府2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计50万元。国内公务接待批次为250次，共计接待1250人次。

　　（二）部门预算执行情况

　　1.部门实际收入

　　截止到2021年11月30日部门实际收入2465.09万元，其中：一般公共财政预算财政拨款收入2425.09万元（包含项目1403.96万元）、政府性基金预算财政拨款40万元（包含项目40万元）。

　　2.部门实际支出

　　截止到2021年11月30日部门实际支出1940.28万元，其中：人员经费支出946.63万元，日常公用经费支出79.45万元，项目支出914.21万元（一般公共财政预算项目支出868.71万元、政府性基金预算项目支出45.5万元）。

　　3.三公经费

　　截止到2021年11月30日，黄草岭乡部门三公经费共计36.03万元，其中公务接待费支出6万元，公车运行维护费支出12.97万元。

　　三、部门绩效目标

　　（一）部门绩效总目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发黄草岭乡发展的内生动力，提高社会生产发展水平。     

　　（二）部门绩效年度目标  

　　1.全力抓好乡村建设，压实推进乡村振兴战略。紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，压实推进乡村振兴战略。

　　2.全力抓好民生保障，不断提升群众获得感。紧紧围绕以人民为中心的发展思想，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，努力抓好保障和改善民生工作，不断增强人民的获得感和幸福感。                                                                                                                            

　　3.全力抓好卫生整治，持续改善人居环境。紧紧围绕“建成新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展”美丽宜居乡村建设行动计划要求，以乡村环境卫生薄弱地段和生活垃圾污水处理、改厕为重点，深入开展乡村环境卫生整洁行动，实现乡村环境卫生基础设施水平全面提升。

　　4.全力抓好作风建设，打造人民满意政府。紧紧围绕建设法治政府、高效政府、清廉政府的目标，加强自身建设，以更高的效率、更严的标准、更实的举措推动发展、服务人民，切实增强政府履职担当本领。  

　　（三）部门目标完成情况

　　四、部门绩效评价工作情况

　　1.围绕民生，持续巩固脱贫。截至目前黄草岭乡目前拟纳入监测对象32户124人；拟清退180户958人；拟风险再标注8户31人，均为脱贫不稳定户再标注为脱贫不稳定户；拟风险回退26户79人；拟风险消除1户4人，为突发严重困难户；自然增减258人。目前黄草岭乡农村脱贫人口劳动力和边缘易致贫劳动力转移就业人数达7574人（含“点对点”输送13人）其中：县内就业1164人（公共服务岗位252人，公益性生态护林员207人），县外省内就业2141人，省外就业4269人。

　　2.围绕项目，稳步建设推进。黄草岭乡始终紧扣发展需求，按照“缺什么、补什么”的原则，针对薄弱环节，锁定基础设施和公共服务提升需求。一是谋划“十四五”编制工作。科学分析我乡优势条件和短板弱项科学谋划，完善我乡“十四五”重点项目计划表。涉及产业发展项目、就业项目、乡村建设行动等八个大类，建设资金总额67274.38万元。二是全面完善项目库数据信息录入。目前已完善录入系统危房改造项目1项，产业路建设项目3项，农村人居环境巩固提升建设项目1项，黄草岭乡农村危险路段基础设施建设项目1项，6项共计投入资金623.5万元。三是有序开展固定资产投资申报入库。2021年元阳县分配我乡固定资产投资指标2.5亿元，目前，我乡已申报固定资产投资6项，完成投资17298万元，完成县级下达我乡总投资的69.19％。

　　五、综合评价结果

　　结合我单位实际情况,填写基础数据表，根据《部门整体支出绩效评价指标体系》评分，综合得分95.5分，部门整体支出绩效为“优”。评分原则：90-100为优秀、80-89为良、80分以下为差。

　　六、效益影响

　　社会效益：以建立和完善基层组织为依托，通过近几年来的工作实践，我县黄草岭乡人民政府组织实现了新发展。

　　可持续影响效益：为推动黄草岭乡人民政府工作的全面开展，提供重要保证。

　　社会公众或服务对象满意度：2021年11月对社会公众发放100份社会满意度调查表，满意度调查表回收100份，满意度达95%。

　　七、存在的主要问题

　　1.产业发展结构不合理。产业结构相对单一，收入占比不合理，经济发展后劲不足。

　　2.综治维稳工作仍有压力。社会不稳定因素仍然存在,社会治理面临新压力，维护社会和谐稳定任务繁重。

　　3.部分村党组织战斗堡垒作用不强。部分党员干部工作思路和措施保守，创新意识,服务意识浅薄。

　　八、改进措施和建议

　　1.发展多元化农业经济产业 ，创新工作思路，为乡村振兴打好坚实的基础。

　　2.提高工作积极性，加强与群众的沟通，努力维护社会和谐稳定。

　　3.加强和提高对党员干部的培训，努力提高党员干部的觉悟与意识。

　　附件：

　　1、元阳县黄草岭乡人民政府2021年度部门整体支出绩效单位自评表

　　2、元阳县黄草岭乡人民政府2021年度部门整体支出绩效目标完成情况表

　　元阳县黄草岭乡人民政府

　　   2022年6月15日