元阳县科学技术协会2021年度项目支出绩效自评报告

　　按照元阳县财政局《关于开展2022年单位自评和部门评价工作的通知》要求，为加强预算绩效管理责任，提高本单位资金使用效益和管理水平，县科协认真开展2021年项目支出绩效评价工作，现将2021年项目支出绩效评价工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）项目概况（包括项目背景）

　　元阳县科学技术协会2021年实施项目2个，项目预算资金为29.82万元。

　　根据《中华人民共和国科学技术普及法》和《云南省科学技术普及条例》，为了更好地普及科学知识，宣传科学思想，倡导科学方法，弘扬科学精神，推动红河州科学普及工作的开展，提高全州公众的科技意识和科学素养，中共红河州委红河州政府下发了《关于加强和改进新时期科协工作的决定》红发〔2008〕1号文件，明确了科普专项经费。1.红财教发〔2021〕9号下达2021年科普专项经费：边疆科普宣传员专项经费8.22万；2.红财教发〔2021〕13号关于下达2021年科普专项省对下转移支付资金：科普大蓬车运行补助经费2万、公民科学素质提升专项经费1.6万元、新技术示范推广15万元、农函大经费2万。

　　2.主要内容及实施情况

　　红财教发【2021】13号关于下达2021年科普专项省对下转移支付资金：

　　（1）农函大教育培训：3月8日，元阳县科协、县农函大分校在南沙镇乌龙村妃子笑荔枝种植基地开展了一场种植、栽培、管理等一系列技术培训活动，邀请基地负责人陈进锋培训荔枝种植技术知识，在田间地头，专家陈进锋老师为生态农业开发种养殖致富能手、明白人、带头人仔细讲解了妃子笑的栽培品种和主推技术，重点对妃子笑的施肥、温湿度管理、病虫害防治及生产中遇到的常见问题如何处理进行了培训，通过培训，使种植农户进一步掌握了妃子笑种植的实用技术，提高了种植水平，为荔枝产业的发展，提供了有力的技术支持，培训人数达70余人。5月28日，元阳县科协、县农函大分校在南沙镇乌龙村开展荔枝种植技术知识培训，邀请云南农业大学教授武绍波为种植户授课。武绍波教授从荔枝、芒果种植等方面的技术问题为群众进行了疑难解答，并传授了丰富的管理技术和经验。通过此次实用技术培训，很好地普及了科技知识，极大地提高了农民种植优质水果的积极性，为做大做优绿色食品产业，全力打好“绿色食品牌”，增强农村科普带头人、明白人、种植大户的技术辐射和带动作用，有序推进“三农”科技助力增产增收，为加快元阳县种植业发展起到了很好的促进作用，培训人数达270余人。

　　（2）科普大蓬车运行补助经费：按照《云南省科普大篷车管理办法》的相关规定，从组织保障、运行绩效、综合工作等方面组织开展科普大篷车运行工作。2021年度，共开展科普大篷车活动12场次，共发放科普资料5000份以上，科普服务受众人数达1.9万多人次。

　　（3）公民科学素质提升专项经费：2021年按照年初计划，稳步推进公民科学素质建设工作，认真组织参与第十一届全国农民科学素质网络知识竞赛活动。元阳县科协重视此次活动的组织与实施，认真制定《元阳县2021年第十一届全国农民科学素质网络知识竞赛活动方案》，动员全县干部群众积极参与到此次竞赛活动中来，通过开展此次活动，有力地提升了我县公民科学素质。

　　（4）新技术示范推广：红河谷经济开发开放带梯田妃种植示范基地10万元、元阳县新街镇锦程土鸡养殖基地带头人李劲松5万元。

　　红财教发【2021】9号下达2021年科普专项经费：

　　（1）边疆科普宣传员专项经费：根据红财教发〔2021〕9号文件的有关规定，每个行政村和社区配备一名专职或兼职科普宣传员，每个科普宣传员月人均补助50元，列入州级财政解决。定期对科普宣传员进行培训，并结合全国科技周、科普日、科普文化“三下乡”及科普大篷车进农村、进社区、进学校等活动，为提高人民群众的科普文化素质打下良好的基础,为富民强州提供强有力的科技支撑和智力支持。

　　3.资金投入和使用情况等。

　　截至2021年12月31日，元阳县科学技术协会项目资金实际到位29.82万元，资金到位率100%，年度资金总额29.82万元，实际支出27.4万元，项目资金使用率91.88%，具体详见下表： 

                                                单位：万元

　　（二）项目绩效目标

　　1.继续推进科协改革。完成乡镇、村（社区）科协成立或设立工作，实现改革的各项目标。提高工作水平和工作效率，推动常规工作见实效、重点工作有突破。

　　2.积极争取各方支持。充分发挥好科普大篷车的作用，继续采取资源共建共享的方式，开展好广泛的科普宣传教育活动，推动《纲要》全面深入实施。

　　3.重视农函大培训工作。紧密结合地方产业发展需要和农民群众需求，合理设置专业，灵活开展培训。

　　4.重视农技协发展工作。结合地方优势产业、特色产业创办农技协，促进农业增效、农民增收，助力脱贫攻坚。

　　5.重视青少年科技教育工作。与教育部门密切配合，共同组织好一年一届的青少年科技创新大赛参赛工作。

　　6.全力推进“科普中国”落地运用。力争完成州级科协安排科普e站建设。

　　（三）项目组织管理情况　

　　各职能部室根据工作计划，认真制定项目实施方案，提出资金分配建议，经党组会或主席办公会研究决定同意方可开展项目，在项目实施过程中职能部室要负责做好项目实施管理、监督检查、跟踪问效、技术指导。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围

　　1.绩效评价目的。 

　　（1）严格执行《预算法》，强化支出责任，提高项目资金使用效益，对项目支出情况开展绩效评价，践行“花钱必问效、无效必问责”。 

　　（2）通过对2021年财政安排项目资金的绩效评价，进一步了解和掌握项目实施的具体情况，评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益。 

　　（3）通过对项目支出绩效自评，促使项目承担科室及项目分管领导，对绩效评价中发现的问题，认真整改，及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标，提高管理水平，同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。 

　　（二）绩效评价原则

　　（1）科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正地反映。

　　（2）统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。

　　（3）激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。

　　（4）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。

　　（三）绩效评价工作过程

　　根据财政局相关文件要求，本单位制定了部门项目支出绩效目标和评价指标。绩效评价工作如下：1.成立绩效评价领导小组。2.组织相关人员进行培训。3.对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析，归纳汇总。4.根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分。5、填写项目支出绩效单位自评表，撰写绩效自评报告。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　（一）绩效评价综合结论　

　　根据项目实施情况，元阳县科学技术协会2021年各项目经自评，绩效目标完成较好，对照绩效评价评分标准，对项目的各项指标进行评价打分，农函大经费项目自评得分96分，边疆科普宣传员专项经费项目自评得分91.5分，科普大蓬车运行补助经费项目自评得分100分，公民科学素质提升专项经费项目自评得分72.5分，自评综合得分为91.88分，评价等级均为“优秀”。详见附件：元阳县科学技术协会2021年度项目支出绩效单位自评表。 

　　（二）绩效目标实现情况等

　　项目的组织实施，实现了：一是以科普示范基地为引领，以产业助推巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴，培养更多的专业技术人才，提升农村经济发展，实现“科技助力乡村振兴”目标，共开展技术培训2期，参训人数338人；二是提升了农民专业技能，培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，推进农村科普工作，提升农民科学素质，助推农业增产、农民增收，农业服务主体科技水平不断提升，为我县特色农业发展服务；三是以科普大篷车为重要载体，采取单独或联合协作的方式，开展形式多样的巡展和科普教育活动，对广大群众及学校师生进行科普讲座和科普宣传，提高了群众参加科普活动的普及率，共开展科普宣传活动16场次，受效群众22515人，农民网络科学竞赛活动参与人数达2129人，参与达题次数45511次，在全社会广泛营造科学氛围、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识，为提高全民科学素质发挥了重要作用。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况分析。　

　　1.项目的申请、设立过程符合相关要求；所设定的绩效目标依据充分，符合客观实际；设定的绩效指标清晰、细化、可衡量。 

　　2.根据红财教发〔2021〕13号拨入省级财政对下转移支付科普专项资金21.6万元。项目到位资金21.6万元，资金到位率100%。

　　3.根据红财教发〔2021〕9号下达2021年科普专项经费8.22万元。项目到位资金8.22万元，资金到位率100%。

　　（二）项目过程情况分析　

　　项目由元阳县科学技术协会具体实施并负责资金管理的具体责任。项目按年初下达目标管理任务，各项目负责部室有计划按月分季度认真开展各项工作，办公室牵头加强预算绩效全过程监控管理，督促各项目部室在实施项目过程中严格执行项目管理制度，及时反馈执行情况。 

　　（三）项目产出情况分析

　　从综合评价得分情况看，各项目此项综合评价满分为50分，平均实际得分50分，得分率100%。

　　（四）项目效益情况分析

　　通过项目的实施，提高青少年科学素质，培养创新精神，提高了项目区群众科学素质，为产业的发展提供了技术支撑，项目实施带动当地、周边产业发展，促进当地农民增收致富，项目覆盖区域未出现封建迷信或伪科学活动，全民科学素质有较大提升。项目实施效果良好，社会公众满意度高。 

　　五、主要经验及做法

　　（一）牢固树立法规、纪律意识。

　　严格贯彻落实中央八项规定精神，厉行节约，杜绝铺张浪费，严守财经纪律，规范支出管理。

　　（二）加强制度建设，进一步提高财务管理水平

　　结合工作实际，按照规范管理、发挥效益、资金安全的原则，我部门制定了相关内控内控制度，从制度上为资金安全提供了保障。

　　（三）强化资金管理，保证资金安全

　　坚持资金跟着项目走、项目跟着预算走，并聘请会计师事务所参与专项资金事前、事中和事后全过程的监管，杜绝截留、挪用，确保专款专用，充分发挥资金的效益。

　　六、存在的问题及原因分析

　　（一）预算绩效工作还需加强

　　认真做好预算的绩效管理，进一步完善单位内部机构各科室的预算管理意识，严格按照预算绩效的相关制度和要求进行预算绩效管理。

　　（二）强化单位财务管理

　　加强财务管理,严格财务审核，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。

　　（三）对相关人员进行绩效管理培训

　　特别是针对《预算法》《政府会计制度》等学习培训,规范部门预算收支核算，切实提高部门预算收支管理水平。

　　七、有关建议

　　无

　　八、其他需要说明的问题

　　无

　　附件：元阳县科学技术协会2021年度部门项目支出绩效单位自评表。

　　元阳县科学技术协会

　　2022年6月15日