一、基本情况
(一)项目概况。
根据《红河州财政局 红河州地震局关于下达2021年防震减灾专项转移支付资金的通知》(红财资环发〔2021〕35号)文件精神,下达元阳县列入2021年“2240505地震预测预报”一般公共预算支出功能分类科目,列入“513转移性支出”支出经济分类科目,共1.6万元。项目经费用于:保障地震监测仪器正常运行,地震观测资料的动态跟踪分析与核实分析与会商研判及短临预测工作及加强群测群防队伍培训教育和防震减灾知识宣传所需经费。
(二)项目绩效目标。
一是保障地震监测仪器正常运行,确保监测台网(站)运行率达到95%以上。二是加强观测资料的动态跟踪分析与核实分析与会商研判及短临预测工作。对本行政区正常观测的各测项资料每天处理分析,发现异常及时核实分析与上报。重大异常核实上报不超过24小时,严格执行宏微观异常零报告制度,上报宏微观零报告各不少于44份。三是加强群测群防队伍培训教育和防震减灾知识宣传。
(三)项目组织管理情况。
为推进元阳县防震减灾工作开展,认真合理使用2021年省防震减灾专项转移支付资金,元阳县地震局及时成立以县地震局主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室长为成员的省级防震减灾专项转移支付资金使用工作领导小组,领导小组下设办公室在局财务科,由财务科科长兼任办公室主任,制定了《元阳县地震局关于2021年省级防震减灾专项转移支付资金使用计划方案》,切实做好防震减灾各项工作,保障防震减灾专项资金合理使用。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
1.绩效评价的目的
通过绩效评价工作,对资金使用情况、日常组织管理情况、绩效目标及完成情况的自我衡量,了解资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在问题和原因,及时总结经验,完善管理,有效提高资金管理水平和使用效益。
2.绩效评价的对象和范围
本次项目评价对象为云南省对下转移支付项目-防震减灾专项经费。
(二)绩效评价原则、依据、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准、评价抽样等。
(1)绩效评价原则
本次自评工作本着真实客观原则,确保自评工作实事求是,数据准确,结果客观。
(2)绩效评价依据
根据项目年初绩效目标完成情况进行评价。
(3)绩效评价指标体系
按照年初项目绩效指标表逐项评价。
(4)评价方法
按照年初项目填报的绩效指标,结合县财政局下发评价指标与评分标准进行。
(5)评价标准
按照年初项目填报的绩效指标,结合县财政局下发评价指标与评分标准进行。
(三)效评价工作过程。
按照省、州级要求,对项目实施运行监控,确保项目实施单位完成项目目标,要求项目单位提供相关佐证材料和依据。
三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
(一)绩效评价综合结论。
项目实施单位按时按质完成了各项绩效指标任务,自评结果为“优”。
(二)绩效目标实现情况等。
一是保障地震监测仪器正常运行,确保监测台网(站)运行率达到95%以上。二是加强观测资料的动态跟踪分析与核实分析与会商研判及短临预测工作。对本行政区正常观测的各测项资料每天处理分析,发现异常及时核实分析与上报。重大异常核实上报不超过24小时,严格执行宏微观异常零报告制度,已上报宏微观零报告52份。三是加强群测群防队伍培训教育和防震减灾知识宣传。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况分析。
每年项目申报前,局党组要求科室、中心根据当年工作情况,未来工作计划提出资金需求方案,设立相应绩效目标,并经局党组审核、研究后上报。项目申报成功后,根据当年项目经费,进一步修改完善资金使用方案及绩效目标。
省级防震减灾专项经费是省地震局、省财政厅根据省级安排的防震减灾工作专项转移支付经费情况,结合年度工作安排,统筹分解下达经费到州市级,并提出项目绩效目标。资金下达我州后,州地震局、州财政局组根据省级下达的经费及绩效任务目标,结合红河州实际,将资金及项目绩效目标一并分解相关县市。
(二)项目过程情况分析。
元阳县地震局2021年度实施、管理项目均正常运转,未出现偏离绩效目标情况。
(三)项目产出情况分析。
1.数量指标分析
省级防震减灾专项经费数量指标1项,已全部完成年度指标值。
2.质量指标分析
省级防震减灾专项经费质量指标1项,已全部完成年度指标值。
3.时效指标分析
省级防震减灾专项经费无时效指标。
(四)项目效益情况分析。
一是保障地震监测仪器正常运行,确保监测台网(站)运行率达到95%以上。二是加强观测资料的动态跟踪分析与核实分析与会商研判及短临预测工作。对本行政区正常观测的各测项资料每天处理分析,发现异常及时核实分析与上报。重大异常核实上报不超过24小时,严格执行宏微观异常零报告制度,已上报宏微观零报告52份。三是加强群测群防队伍培训教育和防震减灾知识宣传。
五、主要经验及做法
完善部门预算绩效管理工作领导小组,负责组织、协调评价考核相关工作。重视绩效跟踪检查工作,对发现的问题及时进行协调和整改,确保绩效目标正常运行,达到预期绩效目标。
六、存在的问题及原因分析
(一)绩效管理体系需要进一步健全。绩效管理是一个完整系统,由绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈四部分组成,四者紧密相连,缺一不可,但从目前管理现状看,绩效管理的整体性上还有差距,管理体系需要进一步健全。
(二)对现行的预算绩效管理不适应。随着财政改革步伐的推进,预算绩效管理在财政改革中的地位与角色更加凸显,而当前绩效管理没有成熟模式,绩效管理人员缺乏专业知识和相应的工作经验,容易在绩效管理结果出现偏差。
七、有关建议
无
八、其他需要说明的问题
无
附件:元阳县地震局2021年度项目支出绩效单位自评表
元阳县地震局
2022年6月12日