一、部门基本情况
(一)部门概况
1.部门职能
元阳县供销合作社联合社是元阳县人民政府其他机构,主要职责是:
(1)宣传和贯彻执行各级党委、政府有关农村经济工作的方针政策,负责区域内农村现代流通服务体系的规划、组织,指导、协调、服务和建设;
(2)负责发展和管理农村合作经济组织,并对联合社成员社的业务工作进行指导、协调服务和监督;
(3)抓好“乡村流通工程”建设,负责农产品经纪人的培训、管理和服务工作;
(4)负责管理社有资产,行使本级社有资产出资人代表职能。
(5)完成县委、县政府和上级供销合作社交办的其他工作任务。
2.机构设置及人员情况
元阳县供销合作社联合社设下列5个内设机构(股所级)即:办公室、合作指导科(农村合作经济组织管理办公室)、经济发展科、信息科、监事会主任办公室。元阳县供销合作社联合社机关核定参照公务员法管理的事业编制9名,2021年12月底在编在职人员10人。
3.年度工作计划及重点工作任务情况
(1)紧密围绕州社、县委县政府重大会议精神贯彻落实、重点工作开展情况展开宣传。及时将国家和省、州、县关于加强供销合作社综合改革的新政策、新办法、新举措和新要求,采取多形式、多途径开展宣传解释,为供销合作社工作营造良好舆论氛围。
(2)着重宣传供销合作社系统为农服务方面取得的先进经验和显著成效,大力宣传好的经验做法,以及过程中涌现出的先进人物和先进事迹,对值得推广、借鉴的典型经验给予连续宣传报道。
(二)当年部门履职总体目标、工作任务
1.进一步加强理论学习,用理论武装头脑,指导实践,推动工作。
2.持续深化供销合作社综合改革,不断推进供销合作社治理体系和治理能力现代化。
3.充分发挥供销合作社优势,全力服务精准脱贫攻坚和乡村振兴战略实施等中心工作。
4.坚持规范与创新并举,进一步夯实全县供销合作社的发展基础。
5.继续实施项目兴社战略,加快社有企业转型升级和供销新型经营业态发展步伐。
6.切实做好供销系统党建、党风廉政建设、网络安全、意识形态和安全生产工作,确保供销合作社改革发展工作顺利进行。
7.大力弘扬背篓精神和扁担精神,不断提高供销合作社服务“三农”本领。
(三)当年部门整体支出绩效目标
1.抓好学习宣传,制定工作方案,深化供销社综合改革。
2.提升改造社有企业和基层供销社,为农服务能力得到加强。
3.创新社会化服务领域,促进专业合作社规范化发展。
4.进一步巩固完善信息服务平台和电商工作
5.做好新农村现代流通服务网络工程建设规划编制工作。
6.建立完善供销合作社组织体制和运行机制
7.做好乡村流通人才培训,为实施乡村振兴战略提供人才保障。
(四)部门预算绩效管理开展情况
为进一步提高财政预算管理精细化水平,加强基本建设支出预算管理,提高预算编制的科学性、合理性,更好地发挥财政资金使用效益,我单位积极开展部门预算绩效管理工作,全面完成当年各项任务指标。
(五)当年部门预算批复及整体支出安排情况
1.预算批复情况
2021年部门预算总收入179.12万元。
2.整体收支情况
2021年度财政预算收入支出安排206.9万元,上年度实际预算拨款金额170.82万元,较上年度增加36.08万元,原因主要是本年度拨入死亡抚恤金14.69万元,人员经费增加,本年收入增加的因素。
3.预算执行情况
本年总收入208.9万元,本年财政预算收入安排206.9万元,其他收入2万元。当年执行支出总额为208.9万元。比上年度支出的172.39万元,增加36.51万元,增长21.18%;本年基本支出206.8万元,比上年的167.92万元,增加38.88万元,增长23.15%;本年人员经费190.42万元,比上年的148.42万元,增加42万元,增长28.29%;变动的主要原因是本年度拨入死亡抚恤金14.69万元,工资福利增加,人员经费增加。导致较上年度收入支出资金有所增加。
二、部门整体支出绩效目标实现情况
(一)绩效目标完成情况
元阳县供销社通过一年的努力,达到了州社各项考核指标,各项工作目标已全面完成,实现了年初工作任务。在整体支出目标已全面完成,实现了当年的收支平衡,项目资金2.1万元已全部落实补助到位,无拖欠项目资金情况。
(二)绩效目标未完成原因分析
绩效目标已按期完成。
三、绩效自评结论
元阳县供销合作社联合社部门自评,2021年绩效评价结果如下,总分值为97分,绩效评级为优。
四、绩效评价指标分析
(一)投入情况分析
资金安排到位后,我社项目建设按要求和进度全部落实到位。
(二)过程情况分析
严格按照专项资金管理制度要求及时将资金分配、落实、支付到位,认真组织项目实施,项目完工后及时开展验收。
(三)产出情况分析
通过项目实施,建设专业合作社和发展村级供销社对下发展电子商务,达到专业合作社和村级供销社更进一步发展。
(四)效果情况分析
建设专业合作社,能促进农民就业,提高各类人才的竞争能力,提升行业服务效能,为农民增收提供有力保障。发展村级供销社对下发展电子商务,提升农资网络体系建设,方便农民购买农资。发挥电子商务促进农副业发展、农民增收的作用,使农民不出村就可以完成商品交易,促进农民增收。
五、部门整体支出绩效中存在的问题及改进措施
(一)主要问及原因分析
我社改革发展与上级的要求还有差距,主要是社有企业经营管理人才缺乏,流通体系还不健全,一定程度影响了社有资产增值。社有企业规模小、实力弱,经营机制不健全,组建供销集团难度大。供销项目建设资金缺口较大,拓展经营服务领域和能力受到制约。
(二)改进的方向和具体措施
按照加快把供销合作社建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应元阳特色农业现代化需要的组织体系和服务机制的工作思路,继续深化供销合作社综合改革,实现各项指标持续增长。继续抓好供销社农资、农产品、日用消费品等传统经营业务的巩固及发展,实现销售总额、农副产品购进总额、农副产品市场交易额等主要经济指标持续增长,日用消费品流通网络终端、红河农资连锁加盟店等建设项目顺利推进,全面完成州供销合作社下达的工作任务和县委、县政府安排的工作事项。努力开创供销工作新局面。认真贯彻落实党中央、国务院、全国供销合作总社和省州县关于实施乡村振兴战略的重大决策部署,加快建设更加健全的基层组织体系,大力发展更加高效的现代流通体系,积极构建三大产业融合发展新体系。进一步推动全县供销合作社深化改革、加快发展,更好地助推乡村振兴。
六、主要经验及做法
(一)严格执行财务管理制度
严格执行中央和上级有关部门出台的财经纪律相关规定,严控三公经费、会议费、培训费、差旅费等支出。严格报账程序,严把票据审核关。认真做好会计核算,做到账账相符、账实相符。强化内控建设,防范防控岗位风险,确保各项工作有序运转。
(二)加强固定资产管理
严格按照县财政资产管理家具配置标准、新增资产配置流程、处置审批制度等相关文件要求,做好固定资产采买、报废、调整等相关管理工作。部门资产录入固定资产管理系统,建资产管理卡片,及时更新资产管理信息系统数据,做到账实相符、账卡相符。
七、其他需说明的情况
我单位无对部门整体支出绩效产生影响的因素、未发现任何问题。
附件:
1.元阳县供销联社2021年度部门整体支出绩效单位自评表
2.元阳县供销联社2021年度部门整体支出绩效目标完成情况表
元阳县供销合作社联合社
2022年6月7日