元阳县政务服务管理局2021年度项目支出绩效单位自评报

一、基本情况

（一）项目概况

根据《云南省人民政府办公厅关于认真做好全省政府机构窗口服务督查问题整改工作的通知》（云政办发〔2018〕37号）等文件要求，县市政务服务中心实体大厅面积不低于3000平方米,乡镇(街道)为民服务中心实体大厅面积不低于800平方米，村、社区为民服务站实体大厅公面积不低于400平方米。元阳县均未达到要求。十五届县人民政府第三十七次常务会研究通过，同意改扩建元阳县服务实体大厅。

具体项目包括：1.元阳县政务服务中心业务用房改扩建工程项目总投资为496.2090万元，建设所需资金由元阳县人民政府划拨；2.办公费等工作经费18.66万元，由元阳县财政局划。

（二）项目绩效目标

全面落实国务院关于 “六个一”重要部署,进一步深化“放管服”改革,进一步规范全省政务服务实体大厅管理和服务，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率，切实解决部分地区实体大厅存在的办事“排长队”、收费不合理、便民设施少、流程环节多、服务质量差、管理不规范等问题，不断优化办事创业和营商环境，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。

（三）项目组织管理情况

十五届县人民政府第三十七次常务会研究通过，同意改扩建元阳县政务服务实体大厅，按照应进必进的要求，县政务服务实体大厅建成后，可将县不动产登记中心、县住房公积金中心、县医疗保障局、县水自来厂、县供电局、县发展和改革局、县民政局、县农业农村和科学技术局、县税务局、县水务局、县自然资源局、县财政局、县市场监督管理局、县教育体育局、县文化和旅游局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县林业和草原局、县卫生健康局、县公安局、县残疾人联合会、县政务服务管理局、县气象局、县广电网络公司、县人力资源和社会保障局、世界文化遗产哈尼梯田元阳传承保护利用中心、县道路运输局、县工业商务和信息化局、县消防大队、州生态环境局元阳分局、县搬迁安置办公室、县应急管理局、县民族宗教事务局、县人民政府扶贫开发办公室、县地震局、县委机构编制办公室、县粮食和物资储备局、县司法局、县供销联社、县档案局、县统计局等县级部门涉及行政许可、其他行政权力、投资项目审批和公共服务业务进驻政务服务实体大厅为民办事。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

1、目的。根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对红河州政务服务管理局2021年度项目支出经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价，了解资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益，牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的绩效管理理念。

2、对象和范围。元阳县政务服务中心业务用房改扩建工程、办公费等工作经费。

2021年度部门项目资金收支安排、资金使用和绩效管理情况。

（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系、评价方法、评价标准、评价抽样等。

1.绩效自评原则。遵循相关性原则、重要性原则、可比性原则、经济性原则和系统性原则。

2.绩效自评依据：（1）《中华人民共和国预算法》；（2）元财发〔2021〕238号元阳县财政局关于做好2021年项目绩效目标管理的通知；（3）预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料；（4）财政部门和预算部门年度预算执行情况，年度决算报告等。

3.评价指标体系。

（1）评价方法。核对财务账目、检查档案资料等方式，重点查看账目，账实对照，对资金使用进行综合分析，作出总体性评价。

（2）评价标准。总分设置为100分，等级划分为四档：90（含）—100分为优、80（含）—90分为良、60（含）—80分为中、60分以下为差。

（3）评价抽样。本次绩效评价对2个项目进行评价。

（三）绩效评价工作过程。

1.前期准备。根据《预算法》的相关规定，在预算编制时，建立事前绩效目标编制工作，构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现，单位根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标，对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。

2.组织实施。根据元财发〔2021〕238号元阳县财政局关于做好2021年项目绩效目标管理的通知，我局高度重视，积极组织力量，开展2021年部门预算绩效管理考核相关工作。项目自评绩效由业务科室填报项目绩效自评情况，财务人员协助；单位整体绩效由财务科填报，各科室（中心）提供佐证材料和依据。

三、综合评价情况及评价结论

（一）绩效评价综合结论。

元阳县政务服务中心业务用房改扩建工程自评分为99分，评价等级为“优”，办公费等工作经费自评分为99分，评价等级为“优”。

（二）绩效目标实现情况等。

元阳县政务服务事项发布率、网上可办率、全程网办率、最多跑一次率、一门进驻率、承诺时限压缩率均达标。为全县政务服务和公共资源电子化交易提供网络支撑，更好服务元阳发展。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析。

预算项目立项依据充分，均设定了各项目绩效目标，对资金配置方面均有明确的测算依据，整体情况良好。

（二）项目过程情况分析。

制定了《元阳县政务服务管理局关于贯彻落实全面实施预算绩效管理的实施意见》《元阳县政务服务管理局部门预算绩效管理暂行办法》《元阳县政务服务管理局预算绩效管理实施细则》等绩效管理工作制度，完善了《元阳县政务服务管理局预算管理制度》，各预算项目制定《项目实施方案》，保证了项目实施的时间、质量，确保了资金使用的安全、合理。

（三）项目产出情况分析。

自评过程中从管理制度健全性、制度执行有效性、审核程序执行情况、监督检查情况、档案管理规范性等几个方面进行了检查梳理。我部门2个项目相关管理制度、档案管理等完备、规范。

（四）项目效益情况分析。

通过两个项目的实施，确保了政务服务各项工作的稳步推进。构建了为民、便民、快捷、信息化、效能高的政务服务体系，服务全县经济跨越式发展，适应网络条件下企业和人民群众对政务服务工作提出的新需求，提升了政务服务质量和效率，推进各项工作再上新台阶。

五、主要经验及做法

强化预算约束，拟定实施方案，明确推进计划，有效推进项目进度。对项目绩效目标实现情况进行跟踪监控，及时纠正偏差。

六、存在的问题及原因分析

预算管理不够精细。在预算管理过程中，需加强全会内设机构的协调联动，保证预算编制的合理与精细，并加强与财政部门的沟通和协调，确保预算资金的及时下达。

七、有关建议

无

八、其他需要说明的问题

无

附件：

1、元阳县政务服务管理局2021年度元阳县政务服务中心业务用房改扩建工程项目支出绩效单位自评表

2、元阳县政务服务管理局2021年度办公费等工作经费项目支出绩效单位自评表

元阳县政务服务管理局

 2022年6月14日