元阳县妇女联合会2021年度项目支出绩效单位自评报告

一、基本情况

（一）项目概况

项目1：元财综指〔2020〕138号不孤独妇女儿童中心项目

2021年，县妇联深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，坚决贯彻落实党中央关于去“四化”、增“三性”的根本要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和州妇联的工作部署。求真务实、实事求是地做好“两个规划”终期监测评估工作，为“两个规划”实施画上圆满句号，并做好新一轮“两个规划”的谋划工作，通过“两个规划”的实施，着力增强广大妇女儿童的幸福感与获得感。瞄准当下妇女儿童发展的热点、难点、痛点、堵点，科学设定定量和定性指标，发挥指标导向性作用。妇联要依托不孤独的妇女儿童中心等活动场所，为农村留守儿童和其他儿童提供关爱服务，加强对农村留守儿童父母、受委托监护人的家庭教育指导，引导他们及时关注农村留守儿童身心健康状况，加强亲情关爱。

项目2：元财社发〔2021〕134号2021年度职业能力建设专项资金及省对下人力资源社会保障专项资金

就业是民生之本，社会保障是民生之基，帮助人们维持基本生活，关系到国民经济的发展和社会的安定。就业和社会保障的民生问题是政府关注的重点，健全促进就业创业体制机制，增强失业保险制度预防失业、促进就业功能”，通过社会保障化解就业风险。对身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员，通过公益性岗位安置等途径对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。提高就业困难人员的职业技术能力，增加就业机会，从而实现就业再就业或自主创业。带领元阳妇女走在时代前列建功立业，以更加奋发有为的精神风貌和饱满的工作热情，在回应妇女儿童期待中坚守初心，在推动妇女儿童工作中担当使命，全力开创全县妇联工作新局面。

（二）项目绩效目标

一是全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，着力提高妇女整体素质，全面推进基层妇联组织建设。二是深入打造女性创新创业空间，精准服务女性创新创业发展要求。三是全面完成街道妇联组织区域化建设改革工作，深入推进妇联基层组织建设改革创新。四是组织引领妇女、服务妇女开展各项活动

（三）项目组织管理情况

1.项目组织情况

对于纳入县财政局考核的项目由单位直接组织和管理，本单位对项目建立以部门领导为项目负责人的项目管理制度，项目完成后对项目完成情况进行绩效考评，考核绩效指标完成情况，针对绩效评价过程中存在的问题及原因分析后提出意见并落实。

2.项目管理情况

（1）业务管理方面：一是管理制度健全，业务制度管理合法、合规、完整，执行有效。二是项目质量可控性，按照制定的绩效目标，遵循各项管理制度，在人员、场地、经费等各方面给予保障，完成情况良好。

（2）财务管理方面，一是建立健全项目资金管理办法，设有明细台账；二是严格执行国家财经法规和财务管理制度，保证经费支出合理合规，做到了经费支出审批程序手续完备、原始凭证合规、经费支出有效；三是按照预算批复的用途使用资金，不存在截留、挤占、挪用等情况，保证了资金的安全性。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

通过实施财政支出绩效考评，加强财政专项资金及项目支出的“追踪问效”，提高绩效意识、使用财政资金的效益和效率，以实现财政支出绩效考评工作的规范化和制度化。

（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等

1.评价原则

可行性原则：评价工作符合主客观条件，评价内容、方法、步骤和时间节点安排科学合理，具有可操作性。

全面性原则：评价工作要全面反映工作概况，包括评价对象、范围、方法、时间、组织实施等内容，明确指标体系和各项指标数据的采集方法和来源。

简明性原则：评价指标逻辑性强、简明扼要、易于理解。

2.评价指标体系

评价指标分为产出指标和效果指标；产出指标包括数量指标和质量指标，效果指标包括经济效益、社会效益、生态效益和可持续性效益指标。

3.评价方法

根据本次被评价项目的特点和本单位的具体情况，我们采用了成本效益分析法、因素分析法和公众评判法作为主要评价方法。

（三）绩效评价工作过程

成立了绩效评价小组，对有关文件进行了科学分析研究，制定了绩效评价工作方案。采用查阅凭证、资料、审计等形式进行现场考评。根据现场考评情况，对收集的资料进行整理、汇总分析，并依据前期制定的绩效评价指标体系进行了评分，形成综合报告。

三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

（一）绩效评价综合结论

根据《元阳县财政局关于开展2022年单位自评和部门]评价工作的通知》文件精神，县妇联组织开展了2021年度项目支出绩效评价工作，对2021年度项目资金进行绩效考评，根据设定的绩效目标，运用合理的评价方法，对预算资金支出经济性、效率性、有效性和可持性进行客观、公正的评价，综合评分为100分。

（二）绩效目标实现情况

2021年年初预算安排的所有绩效指标均已完成，完成率100%，取得良好社会效益。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析

项目计划实施进度基本明确，项目基本符合设计要求和目的，基本符合实际需要，项目决策依据较为充分。

（二）项目过程情况分析

按照中央、省、州有关绩效管理的文件要求，建立健全绩效管理机制，并开展了事前绩效目标编制、事中绩效跟踪、事后绩效评价及评价结果应用、公开等工作。

（三）项目产出情况分析

1．全县各级妇联组织积极服务大局、服务妇女，大力实施妇女创业就业行动，引领广大妇女投身经济社会建设，促进城乡妇女均衡发展。县妇联积极组织50名妇女参加州妇联举办的育婴师、按摩师妇女创业就业培训。截至目前共完成“小额”贷款30户，发放贷款514万元，带动就业人数40人；完成“贷免扶补”48户，发放贷款745万元，带动就业人数80人以上。

2．完善巾帼脱贫示范基地建设，跟进完善攀枝花乡猛弄刺绣农民专业合作社“全国巾帼脱贫示范基地”建设的后续工作，有效促进了留守妇女儿童关爱工作。

3．充分发挥妇女儿童维权岗的作用，对于妇女合法权益受到侵害的信访案件，积极与公安、法院、检察院等部门协调解决，切实维护妇女权益；截至目前共收到来信来访16件，解决16件，信访办结率达100%，及时化解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。

4．县妇联共为群众发放《妇女权益保障法》、《反家暴法》、《未成年人保护法》等妇女儿童权益保障宣传资料2400份；男女平等基本国策宣传环保袋500个、防艾宣传环保袋500个、反家暴法宣传围腰500个；解答群众咨询100余人次。

5．为全面履行干部结对帮扶责任，县妇联全体干部职工每月深入新街镇倮铺村走访核实结对帮扶贫困户家庭情况。截至目前，县妇联全体干部职工共15次深入挂钩的新街镇倮铺村，对挂钩的贫困户对象开展入户走访，详细了解贫困户家庭人口情况、子女就学、务工务农和经济收入等情况，对贫困户一户一档材料进行逐户核查、完善，切实做到“户户清”。

6．服务对象满意程度高达96%。

（四）项目效益情况分析

县妇联各项业务工作能力及服务水平进一步提高，妇女群众对县妇联业务工作的满意度均达到90%以上。

五、主要经验及做法

无。

六、存在的问题及原因分析

1.各乡镇妇联主席及专职副主席身兼数职，承担较重的工作任务，由于精力、时间有限，妇联主席的职责履行不够到位。

2.基层妇联组织活动经费匮乏，致使妇联工作开展困难，自然村妇代小组长报酬难以落实，导致村妇代小组长的工作热情不高，工作缺乏主动性。

3.基层妇联组织作用发挥不够，大多数乡镇妇联的工作局限于单打独斗，机械式完成上级安排任务的工作方法，未能将妇联工作融入党委政府的中心工作，创造性地开展工作。

七、有关建议

1.加强组织建设，增强工作能力，调整工作节奏，提高工作效率，合理安排工作时间，努力提高解决问题的能力，适应妇联工作新情况。

2.通过深入调研，对有利于社会发展的项目增加财政资金。

3.巩固基层组织建设，着力加强党建代妇建工作，注重妇联队伍自身能力提升，进一步加大基层妇联干部培训力度，更好地适应妇联新情况，努力解决新问题，提升精准服务妇女儿童的能力和水平。

八、其他需要说明的问题

无。

附件：元阳县妇联2021年度项目支出绩效单位自评表

元阳县妇女联合会

 2022年6月10日