元阳县信访局2021年度项目支出绩效单位自评报告

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况。

　　项目名称：特殊疑难信访案件补助经费。

　　项目依据：按红财发〔2021〕21号文件精神安排２万资金、按红信发〔2021〕15号文件精神安排２万资金、红财行发〔2021〕51号文件精神安排5万资金用于解决疑难信访案件。

　　主要内容包括：通过使用特殊疑难问题专项资金，解决一批特殊疑难信访问题，促进社会稳定水平逐步提高。

　　实施情况：中央财政共拨付红河州元阳县2021年信访补助资金4.5万元，已使用中央拨付资金4.5万元，带动地方筹集资金4.5万元（其中省级4.5元，州级0元，县级0元），解决特殊疑难信访问题3件，实现息诉息访3件。已录入省部协同系统3件，上传至国家信访局信访补助资金数据库3件（上述数据要与台账数据一致）。其他年份的资金全部使用完，无结余资金。

　　（二）项目绩效目标

　　项目预期绩效总目标：将补贴资金使用到位，解决特殊疑难信访事项，不出现重信重访。

　　（三）项目组织及管理情况

　　 根据年初设定的绩效目标，局办公室牵头开展项目对整个项目建设过程的进度、计划、质量等活动进行监督。保障2021年补贴资金使用到位。

　　项目的整个建设工作均按照上级部门下发相关规章制度文件精神及本单位内控制度执行，以保障项目建设的效率和质量。

　　 二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　绩效评价的目的是为强化部门预算绩效管理责任，提高财政资金使用效益和管理水平。对象及范围是对2021年度财政性资金安排的所有项目进行绩效自评，以资金安排使用和预算绩效管理情况为重点，全面涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算项目支出及与预算资金相关管理活动，如政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务、政府债务项目等。

　　（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等。

　　1.绩效评价原则：

　　遵循科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明原则。

　　2.绩效评价依据：

　　（1）《中华人民共和国预算法》（2014年修订）；

　　（2）《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）；

　　（3）《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）；

　　（4）《云南省省级财政支出预算绩效评价操作规程（试行）》（云财评审〔2016〕39号）； 

　　（5）《中共云南省委 云南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（云发〔2019〕11号）；

　　（6）《云南省财政厅关于印发云南省项目支出绩效评价管理办法的通知》（云财绩〔2020〕11号）；

　　（7）《元阳县财政局关于开展2022年单位自评和部门评价工作的通知》；

　　（8）资金拨付相关文件。

　　（三）绩效评价工作过程

　　2022年6月元阳县信访局对2021年部门项目支出实施绩效评价，涉及金额9万元。在党组书记、局长张玉勇的组织下对本单位2021-1-1日至2021-12-31日关于“部门项目支出”实施了绩效自评工作，绩效评价开展两周，我单位严格按照财务管理制度，部门预算执行制度。

　　1.成立了绩效自评小组，明确了职责，制定了方案。

　　2.审阅了部门预算申报材料，查看所提交的文件、材料是否符合相关要求，绩效目标是否明确。

　　3.审阅了财务管理制度和部门预算管理制度，是否符合相关法律法规，是否符合本预算申请；抽查财务资金收付凭证，查看部门整体资金批复是否及时合理，支付手续等是否齐全等。

　　4.针对年初工作安排我办于每年度结束前，以个人、科室为单位对本年度工作进行总结归纳，交人事部门汇总后进行考核评价。

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

　　（一）绩效评价综合结论。

　　项目：特殊疑难信访案件补助经费。

　　自评结论：该项目自评得分100分，自评等级为优。

　　（二）绩效目标实现情况。

　　2021年绩效目标进度全部项目已按项目进度有序开展，项目工作已达到预期目标。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目资金执行情况分析（10%）

　　 项目资金收入9万，支出9万，执行率100%。根据评分标准，本项得10分。

　　（二）绩效指标分析（90%）

　　 产出指标：

　　1.数量指标：根据排查出的信访案件，严格对每一件进行审核把关，筛选成熟案件3件，化解3件，化解率100%。根据评分标准，本项得10分。

　　2.质量指标：资金使用规范、及时、安全，3件信访案结了事，信访人停访息诉，根据评分标准，本项得20分。

　　3.时效指标：按时间要求对新增使用特殊疑难信访问题补助资金的案件进行排查梳理，并及时将资金补助到位；根据评分标准，本项得20分。

　　效益指标：

　　4.经济效益指标：及时解决信访案件对社会的影响率，达到全部预期指标，效益较为明显，群众对依法信访意识有所提升。根据评分标准，本项得15分。

　　5.社会效益指标:信访人领取信访补助资金后就同一诉求再次上访率为0%。根据评分标准，本项得15分

　　满意度指标：

　　6.服务对象满意度指标：案件处理信访群众满意程度100%。根据评分标准，本项得10分.

　　综上所述，项目自评得分100分，自评等级为优。

　　五、主要经验及做法

　　1、加强组织领导，管理规范。组建工作领导小组，局领导亲自严管严抓，积极增强项目规范意识、完善项目管理工作，有效确保了项目的管理规范。

　　   2、完善制度，加强监督。严格执行相关规章制度，重大项目集体决策，项目资金使用程序和手续规范，对项目资金实现动态 管理，确保项目资金规范使用、安全运行，加强项目实施全过程的督促检查、跟踪问效，责任到人，确保项目的顺利、规范、有序的实施。

　　3、监管有力，成效明显。对各项目实施单位充分利用有限的项目资金，最大程度的整合社会资源，充分发挥争取用最少的资金，使项目取得更多、更大的社会效益。

　　 六、存在的问题及原因分析

　　因信访案件的不确定性，年初项目资金预算与执行率不匹配，影响部分工作的正常开展，进而影响部门整体绩效评价工作顺利开展；下一步，加强财务人员业务培训，加强财务人员与接访科的合作协调，以便顺利完成各项工作，同时我单位将认真合理合法地按预算工作经费项目资金要求，使用好资金的同时，全面高质量完成年度全部工作。 

　　七、有关建议

　　1.强化财政精细化管理，不断提高资金使用效率。继续加强对各个单位财务的监督管理力度。要充分发挥财政的监督职能，特别是专项资金，要实行跟踪管理，全程监督，确保专款专用，并建立好项目资金管理台帐。

　　2.抓好队伍，提升素质树形象。切实加强财政队伍建设，提高素质，优化服务，树立形象。

　　八、其他需要说明的问题

　　无。

　　附件：元阳县信访局2021年度项目支出绩效单位自评表

　　  元阳县信访局

　　 2022年6月9日