元阳县财政局关于贯彻落实权责清单公开工作情况报告

 根据《红河州人民政府办公室关于认真做好2020年度政务公开工作考核工作的通知》（〔2020〕—11—16）精神要求，县财政局结合财政权责清单，围绕“六稳”“六保”，认真部署落实财政预决算、收支执行情况、债务等公开事项，做到了全面依法主动公开，着力提高政府透明度，着力打造阳光财政，更好发挥财政在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。现将自查情况作如下报告：

　　一、基本情况 

　　（一）财政预决算公开 

　　根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》文件精神，我局认真开展预决算公开工作。2020年，除涉密单位外，县本级、72家一级预算单位、60家二级预算单位，在确保预算公开信息的真实性、完整性、准确性的基础上，做到了法定公开时限内集中统一长期公开，覆盖率达100%，切实方便人民群体查询监督，着力打造透明政府，更好地为元阳县社会经济发展提供服务。 

　　从2016年开始，我县预决算公开工作严格在县政府门户网站，建立专栏集中公开。近三年来，我县预决算公开工作坚持在州财政局的监督指导下，在县政府门户网站，进一步细化规范公开栏目，并同步云南省预决算信息集中公开监督平台，上传、效验、复核、审核、发布预决算信息，上传链接地址进行双公开。  

　　1.2020年预算公开 

　　我县2020年预算公开工作，经县人代会1月20日审议通过后，按照规定，认真做好了各项预算信息公开工作： 

　　(1)公开主体 

　　按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，预算公开责任主体为负责编制预算信息的单位和部门。 

　　政府预算：县财政局负责本级政府预算公开工作。 

　　部门预算：各部门和单位负责本部门（含下属预算单位）预算信息和“三公”经费信息公开工作，72家（含14个乡镇）一级预算单位是部门预算和“三公”经费预算公开的主体，县财政局负责指导和规范预算单位做好预算公开工作。 

　　(2)公开时间 

　　政府预算：2019年2月9日。 

　　部门预算：2019年2月25日。一般公共预算经县人代会审查批准后，县财政局于2月9日批复到各预算单位，除涉密单位外，全县72家一级预算单位于2月25日，在县政府门户网站【预决算公开】专栏统一集中对外公开，公开时效为长期。 

　　(3)公开内容 

　　政府预算：根据红河州财政局《关于印发< 红河州预算公开工作实施细则>的通知》（红财预〔2016〕93号）、《红河州财政局关于印发< 红河州预决算公开工作考核办法>的通知》（红财监发〔2020〕4号）文件精神，统一模板内容格式要求，严格保障信息的真实性、完整性、准确性。主要是：1.元阳县2020年预算编制说明（关于元阳县2019年地方财政预算执行情况及2020年地方财政预算草案的报告）；2.财政预算报告附表（元阳县2019年地方财政预算执行情况和2020年地方财政预算草案）；3.元阳县2020年政府预算公开表；4.元阳县县本级2020年三公经费预算公开说明；5.元阳县2020年转移支付情况说明；6.元阳县政府债务情况说明；7.2020年财政名词解释；8.元阳县2020年政府公开其他情况说明。 

　　部门预算：根据红河州财政局《关于印发< 红河州预算公开工作实施细则>的通知》（红财预〔2016〕93号）、《红河州财政局关于印发< 红河州预决算公开工作考核办法>的通知》（红财监发〔2020〕4号）文件精神，统一模板内容格式要求，严格保障信息的真实性、完整性、准确性。主要公开部门预算编制说明（含基本职能及主要工作、预算单位基本情况、预算单位收入情况、预算单位支出情况、对下专项转移支付情况、政府采购预算情况、预算收支增减变化情况说明、部门“三公”经费预算财政拨款情况说明、部门政府购买服务情况说明及其他公开信息，及增减情况说明等），预算信息公开14张表。 

　　(4)公开方式 

　　元阳县人民政府门户网站（http://www.yy.hh.gov.cn/）【预决算公开】专栏，统一集中公开，公开时效为长期。 

　　政府预算公开网址：http://www.yy.hh.gov.cn/zfxxgk/fdzdgkzfxxhzdlyxx/zdlyxxgk/czxx/ysgk/zfysgk/202002/t20200209_390243.html

　　部门预算公开网址：http://www.yy.hh.gov.cn/zfxxgk/fdzdgkzfxxhzdlyxx/zdlyxxgk/czxx/ysgk/bmysgk/

　　（二）财政收支执行情况 

　　围绕“六稳”“六保”，认真做好每月财政收支执行分析、报告。截至目前，2020年公开10条收支执行情况信息，主要是：  

　　1.全县财政总收入情况：全县财政总收入，其中：上划中央收入、上划省级收入、上划州级收入完成情况及增减情况。 

　　2.全县地方一般公共预算收支情况：全县地方一般公共预算收入，及税收收入非税收入完成情况及增减情况。全县地方一般公共预算支出，及全县一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、农林水支出完成情况及增减情况。 

　　3.全县政府性基金收支情况：全县政府性基金收入、全县政府性基金支出完成情况及增减情况。 

　　4.全县社保基金收支情况：全县社保基金收入、全县社保基金支出、全县社保基金当期收支结余、滚存结余情况及增减情况。 

　　5.全县国有资本经营预算收支情况：全县国有资本经营预算收入、全县国有资本经营预算支出完成情况及增减情况。 

　　（二）债务信息公开 

　　围绕“六稳”“六保”，认真做好每月财政收支执行分析、报告。截至目前，2020年公开5条债务信息。主要是：元阳县政府债务情况说明、元阳县2019年债务信息公开情况说明、元阳县2020年政府债务限额调整情况表、元阳县2018-2019年新增债券资金存续期基本情况、元阳县财政局关于2019年政府性债务基本情况、积极为政府提供分析数据报告，给予广大群众积极参与，着力打造透明政府阳光财政。 

　　二、成效及存在的困难问题 

　　根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》，以及《预决算公开工作实施细则》文件精神，我县按要求做好了各项预算公开工作，自公开之日起，没有收到单位、个人、人民群众的反对意见及检举情况，社会反映良好。但，工作中仍存在以下困难问题： 

　　一是部门（单位）预决算公开主体责任不强，信息内容把关不严，给发布审核工作带来很大工作量。在预决算公开中，我们作为指导部门，即使从头到尾审核一遍，也只能是减少错误信息量。 

　　二是随着政务信息公开常态化的趋势，信息公开在规范化标准化的同时，严格遵守“谁公开、谁负责”的原则，建议明确公开主体，进一步完善重要文本信息解读回应机制。 

　　四、下一步工作计划 

　　（一）进一步推进信息公开。认真贯彻落实《红河州预算公开工作实施细则》（红财预〔2016〕93号）、《红河州财政局关于印发< 红河州预决算公开工作考核办法>的通知》（红财监发〔2020〕4号）文件精神，进一步明确公开内容、统一公开口径和公开模板、规范公开程序，严格保障信息的真实性、完整性、准确性。 

　　（二）充分行使民众权利。预决算信息和三公经费信息的公开透明，要充分保障我县公民的知情权、参与权和监督权，可以使人民群众更好地了解情况，提出诉求，督促政府切实管好、用好财政资金，同时提高了政府公信力。