元阳县公安局对元阳县十六届人大四次会议第128号建议答复的函

何亚青等代表：

你们在元阳县第十六届人民代表大会第四次会议提出的《关于帮助解决公安部门和自然资源部门政策不相容的建议》的第128号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

针对建议提出的“公安部门要求有两栋房子才能分户，自然资源部门则要求‘一户一宅’，先分户才能审批宅基地建设，两个部门间的政策要求相互冲突，建议公安部门和自然资源部门做好政策的协调”问题，我局积极与自然资源局不动产中心沟通对接，认真从政策理解、宣传告知和实际办理等方面排查存在问题的根源，并积极研究提出解决办法。

根据《云南省公安机关户籍业务工作规范》第一百八十九条：常住户口登记在乡村地区且年满18周岁具备独立生活能力的成年人，需要分户且同一住所内可以以层数、房间数进行分割，申请分户的成年人及其家庭具备实际居住的独立房间，且达成分家（户）协议或人民法院判决生效的财产分割，可以申请分户并担任户主。因此，不存在“要求有两栋房子才能分户”的规定。

根据《云南省农村不动产确权登记发证实施细则》第5.1宅基地调查中户的认定第1条明确：宅基地使用权中户的认定原则以公安部门户籍登记为准，户主可作为权利人代表，家庭另有约定的从其约定。在户籍中没有单独立户，但年满18周岁并已达到分家单独居住生活条件，村委会出具证明材料并公告30天无异议的可按一户确权登记。因此，不存在“先分户才能审批宅基地”的规定。

之所以出现代表们提出的“公安部门要求有两栋房子才能分户，自然资源部门则要求‘一户一宅’，先分户才能审批宅基地建设，两个部门间的政策要求相互冲突”这一问题，可能是因为基层在学习相关政策规定时不深入、不全面、不细致所致。我局将持续加强户籍窗口业务人员的教育培训，充分熟悉公安分户、宅基地确权等业务办理流程规范，积极主动为群众解疑答惑；同时，加强与不动产中心沟通对接，协同加大政策宣传力度，有政策变化及时互通。

感谢你们对我县公安工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

元阳县公安局

2024年9月30日

联系人：汝锐芳