元阳县人力资源和社会保障局对政协元阳县十五届三次会议第86号提案的答复

白桂英等委员：

你们在政协元阳县十五届三次会议提出的《加大母婴养老护理人员培训的建议，旨在提高母婴和养老护理服务的质量，满足人民群众对优质服务的需求》的第86号提案已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“加大对母婴养老护理人员培训的投入”问题

一是根据《红河州人力资源和社会保障局关于规范开展2024年度补贴性项目制职业培训工作的通知》文件，元阳县2024年已投入400万元，按照《云南省2023-2025年度职业培训补贴标准目录》对全县14个乡镇开展职业技能培训，现有政策与资金已足够开展实际培训任务。二是自2019年以来县人社局对母婴养老护理人员培训共开展28期1347人次，其中乡村养老护理员培训100人次、养老护理服务培训600人次、养老护理培训402人次、养老护理员245人次；2024年已开展养老护理员培训3期178人次。我们将紧盯市场和群众需求，制定相应的培训计划，明确培训工种，有针对性地开展培训。

二、关于“建立健全的培训体系和标准”问题

一是针对母婴养老护理人员培训体系和标准，2019年人力资源和社会保障部办公厅《关于颁布劳动关系协调员等16个国家职业技能标准的通知》（人社厅发〔2019〕47号）已制定了育婴员、保育员国家职业技能标准；人力资源和社会保障部办公厅民政部办公厅《关于颁布养老护理员国家职业技能标准的通知》（人社厅发〔2019〕92号）已制定了养老护理员国家职业技能标准；二是针对培训教材问题，根据红河州人力资源和社会保障局《关于规范开展2024年度补贴性项目制职业培训工作的通知》要求，已明确要求培训机构按规定从《人力资源社会保障部职业培训规划教材目录》中选用正规出版社教材开展培训；三是针对培训机构的监管，严格落实“开班前验证、培训中检查、培训后考核”工作机制，县人社局负责开班前验证，对应乡镇负责培训中检查、县人社局负责随机抽查，多方式开展检查并做好工作记录，重点检查培训对象、人数、时间、内容的真实性，核实培训情况与备案申报资料、网上平台信息的一致性，监管培训场地、考勤、教师资质是否符合规定。

三、关于“加强母婴养老护理人员的实践培训”问题

一是以国家职业技能标准为依据，职业技能和掌握的知识为核心，兼顾理论性和实践性，要求各培训机构在培训过程中采取理论知识培训和实际技能培训相结合方式，针对不同文化层次的培训对象，采取不同的教学形式，深入浅出地呈现教学内容，积极引导培训对象灵活理解、领会、消化掌握知识点，防止死记硬背。二是建立培训计划专人核查、复核机制，重点核查培训机构资质、培训职业（工种）是否超越许可范围；是否以“返还补贴”“缩减课时”等方式招揽学员。

四、关于“加强母婴养老护理人员的职业道德和素质培养”问题

为增强受训人员的职业道德和素质培养，根据红河州人力资源和社会保障局《关于规范开展2024年度补贴性项目制职业培训工作的通知》，要求各培训机构在培训过程中将法律法规、禁毒防艾、消防、安全生产、智能手机使用等知识及国家通用语言文字穿插于培训过程中，推行“职业技能培训+普通话”，帮助劳动者提升综合素质。

五、关于“加强母婴养老护理人员的见习教育和培训”问题

为了保障见习教育和培训的质量和效果，县人社局充分发挥其监管和引导作用。一是严格按照国家职业技能标准，要求培训机构选用正规教材，结合实际情况，制定符合母婴养老护理特点的培训计划，明确培训目标、内容、方式和时长等要素，确保培训的针对性和实效性。通过培训，护理人员可以更加深入地了解母婴和老年人的生理、心理需求，提升护理服务的针对性和有效性。二是在培训过程中，注重理论与实践相结合，增加实践教学环节的比例，让护理人员在实际操作中学习和掌握技能，有助于培养护理人员的创新思维和解决问题的能力，使他们能够更好地应对各种复杂的护理场景。三是积极引进具有丰富实践经验和教学经验的师资力量，利用现代化的教学设备和手段，提高培训的质量和效果。四是加强对培训过程的监管和评估，定期对培训机构和人员进行考核和检查，及时发现和纠正问题，确保培训质量和效果。

感谢你们对我县人社局工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

元阳县人力资源和社会保障局

2024年9月18日

联系人：方恩润