元阳县2018年政府信息公开工作年度报告

州人民政府办公室：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）规定，以及《红河州人民政府办公室关于做好2018年度政务公开工作总结和政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》要求，由元阳县人民政府办公室编制完成本报告。报告全文由概述、主动公开政府信息情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、公开平台载体建设、存在的主要问题及改进措施与附表八部分组成，内容涵盖2018年全县政府信息公开工作情况。本报告所列数据的统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日；在元阳县人民政府网站（www.yy.hh.gov.cn)“政府信息公开年度报告”专栏公布。如对本报告有疑问，联系元阳县政府办政务公开科咨询电话：0873—5642612、5643570。

一、概述  

2018年，我县坚持把政府信息公开工作做为政府施政的基本准则和自身建设的重要抓手，深入贯彻落实《条例》和《规定》要求，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，进一步加大政府信息公开工作力度，积极回应社会关切和公众期盼，有效保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）抓组织领导，健全信息公开机制。始终把做好政府信息公开工作列入政府重要议事日程，强化组织领导，明晰工作思路，扎实有序推进。完善了由分管副县长任组长、县政府办公室主任任副组长，相关部门为成员的政府信息公开工作领导小组，按照“谁主管、谁负责”的要求，确保工作有人抓、有人管、有成效结合元阳实际，进一步明确财政、发改、安监、市监、国土、住建、人社、民政等重点信息公开牵头部门的责任。县政府门户网站开设专栏，将政府信息公开重点工作落实情况进行了公示，接受广大群众监督。

（二）抓公开形式，突出信息公开重点。加强政府门户网站信息内容建设，要求各部门严格按照网站普查要求，将各部门信息公开栏目整合到政府网信息公开专栏，政府门户网站信息公开的质量和水平得到有效提升。加强政务新媒体建设，积极通过政务微博开展信息公开、意见征集、政策解读等工作。

（三）抓申请办理程序，畅通信息公开渠道。进一步规范完善依申请公开受理、审查、处理、答复程序，借助政府信息公开工作平台，实现标准表单、标准化流程，保证各类申请能够依法受理、按期办结。畅通信息公开申请受理渠道，通过网上系统、电子邮件、书面信函、传真等方式，受理信息公开申请。各部门办理依申请公开工作中更加注重与申请人沟通联系，提供协助和指引，做好解疑释惑工作，减少因申请指向不明、表述不清等引发的矛盾纠纷，引导公众正确行使申请权和救济权。对于申请量较大，经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，及时纳入主动公开渠道。坚持问题导向，细致梳理依申请公开中存在的不规范情况或发现的依法行政方面问题，研究提出改进措施，促进信息公开与依法行政良性互动。

（四）抓监督考核，确保信息公开实效。县电子政务中心通过信息公开平台，定期对各部门信息公开工作进行统计，对未按要求进行信息公开的单位进行通报批评。同时召开信息公开工作会议，下发信息公开督查通报，推动信息公开工作落地生根。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年，主动公开政府信息6252条，其中，政府门户网站主动公开政府信息1960条，新媒体服务平台共发布信息约4287条，制发规范性文件5份。

（二）重点领域政府信息公开情况　

2018年共公开重点领域政府信息的主要类别及数量：机构职能类、政策与规范性文件类23条、财政资金类204条、民政扶贫救灾社会保障就业类70条。

（三）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

在元阳县人民政府网站公开人大代表建议、政协委员提案办理结果，推动建议和提案办理结果进一步公开。截至年底，发布人大代表建议共84件，政协委员提案共69件。

（四）开展政策解读工作情况

在县政府门户网开设政策解读专栏，分类汇集县政府及其部门的政策文件解读材料，方便群众查找获取，举办和参加新闻发布会2次，开展政策解读17篇。

（五）回应社会关切情况，政务舆情处置回应情况

加强与新闻媒体合作，及时办理和回应重点领域信息，对虚假和不完整信息及时发声。2018年共回应解读37次，其中，处置完成舆情18条。

三、推进“互联网+政务服务”工作情况

一是认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》《云南省人民政府办公厅关于印发云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案的通知》及州、县人民政府相关要求，积极推进政务服务中心在审批事项、审批流程、运行模式、服务设施等方面的标准化进程。二是加强进驻部门、事项、工作人员的管理考核，配齐配强窗口工作人员，把业务精、作风优良的干部配备到中心窗口，加强管理和培训，不断提高窗口人员业务能力。三是按照省政府文件确定的标准，落实经费保障，加强县、乡镇、村（社区）实体大厅基础设施建设。四是加强对乡镇为民服务体系建设的业务指导，进一步完善县、乡、村三级联动的政务服务运行机制。五是加快推进部门间数据共享，推进“一部手机办事通”上线运行，整合政务服务资源与数据，逐步实现政务服务事项 “一号申请、一窗受理、一网通办”。六是加快推进公共资源交易电子信息化建设，健全完善各类公共资源交易实施细则和工作机制，加强人才队伍建设，强化交易行为监控，规范运行和管理。七是优化完善公共资源电子化交易软硬件，使公共资源交易平台从依托有形的场所向以电子化平台为主转变，实现互联网+公共资源交易，将远程异地评标成为常态。

2018年，全县累计办结政务服务事项73.3万件、办结率100%，未接到相关投诉，群众满意率达100%；在网上大厅（政务服务管理平台）共办件6247件、办结率100%，公开公示信息发布2298条，无投诉、超时办结情况。

四、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量。2018年，我县政府及其工作部门共收到州政府转办公开申请3件，申请数量居前的事项有：三公经费、旅游规划等。

（二）受理办理情况2018年，全县受理政府网站依申请公开3件，均已按时以申请人意愿的回复方式给予回复；全年无书面等其它方式申请政府信息公开案件。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，元阳县坚持“以人为本、复议为民”的理念,进一步规范和完善行政复议案件审理机制，积极受理并认真办理复议案件，切实提高案件办理质量，全面提升行政复议规范化水平。全年共收行政复议申请7件，经做申请人工作，2件到州级申请复议，3件撤回，受理2件，已办结维持。

六、公开平台载体建设情况

（一）进一步规范政府网站。根据国办、省政府办公厅和州政府办“关于加强政府网站内容建设的实施意见”和《红河州人民政府办公室关于县市部门网站进行关停上移的通知》（红府办发明电〔2017〕24号）文件要求，县政府明确规定各乡镇、县直政府各部门不再单独建立新的部门网站，已经建成技术保障不力的部门网站，及时申请关停，将网站功能上移到县政府门户网站，使县政府网站的运行效率得到提升，关停不合格政府网站11个、政府信息公开网62个；

（二）进一步规范政府信息发布。强化政府信息与政务公开各业务平台信息公开、互动交流、公众服务等功能，优化完善县政府门户网站各栏目设置，对“96128”政务查询专线进行功能改进和服务提升，全面升级政府中心机房，明确专人负责政府信息公开日常工作，确保政务信息与政务公开工作正规有序，档案资料管理良好。

（三）进一步优化政府网功能。完善优化政府网魅力元阳、政务资讯、信息公开、便民服务、政民互动在线服务五大功能，政府门户网站建设不断完善，信息公开平台得到了拓展。

（四）进一步提升政务服务大厅。积极改造提升县政务服务中心场所，我县政务服务大厅面积共596平方米，以柜台式开放办公，设有50个窗口，网络为电子政务外网宽带50兆、内网30兆，设“企业服务、投资审批、社会事务、中介服务、公共资源交易”五大综合窗口。配备了休息座椅、复印机、饮水机、报纸书刊等多种便民设施和窗口LED电子显示屏、大厅LED电子显示屏、“云岭法务通”（法律机器人）等智能化设备，设置了指示牌，大厅内设置了大厅办事指引标识。

七、存在的主要问题及2019年工作计划

（一）工作中存在的主要问题和困难。2018年，元阳县政府信息与政务公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题，主要表现在：一是频道栏目更新不及时，常态化监管乏力。日常监管有待进一步加强，信息更新不及时问题依然存在。二是办事服务不实用。发布的服务信息不准确，办事指南中的办理地点、办理时间、申请条件等要素不同程度缺失。三是工作发展不平衡，部分乡镇、县直部门对政府信息与政务公开工作重要性的认识不到位，对政府信息公开内容例如政策解读的要求等理解不透彻，推进政务公开工作相对滞后。四是公开内容较粗放，公开形式需进一步优化，政务公开的有效性、便民性需进一步提高。五是长效工作机制不健全。工作考核和监督评议等工作仍需加强。

（二）2019年工作目标及思路。

一是进一步强化领导，提高思想认识。认真学习中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，将政务公开工作纳入重要议事日程，进一步理顺工作机制，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门股室抓落实”的工作体系，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，确保工作常态化。

二是进一步细化指标，深化公开内容。认真研究省政务公开办公室制定的信息公开目录和公开指标，深化细化行政权力运行、公共资金、公共资源、公共服务、公共监管等重点领域公开，努力做到精准公开。严格执行行政机关政策文件解读实施办法，重大政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布，实现发布、解读、回应三联动，及时发布权威信息，正面引导舆论，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。

三是进一步健全机制，规范运行管理。细化政务公开考核奖惩办法，提高针对性，强化考核奖惩的导向作用。坚持巡查、督办、通报和问责制度，每月底县政务公开办公室开展网上巡查，发现问题，制作问题清单，及时反馈到单位限期整改；次月的第一周，将作为政务公开信息发布周，集中办公、现场审核信息发布情况，县政府办公室对整改不到位的单位进行通报。严格执行一月一统计，一季度一考核制度，并将考核结果计入年终考核总成绩，确保2019年全县政务公开工作水平再上新台阶。

四是进一步加强培训，提升政务公开能力。计划在每年召开一次政府信息与政务公开工作会议，加强各乡镇、各部门对政务公开工作的组织领导和重视力度，提升各单位政务公开信息质量和审核审密能力，增强政府信息与政务公开工作的法律法规意识，促进各部门政务公开工作。

八、其他应报告的事项与附表

（一）无其他需要说明的事项。

（二）政府信息公开情况统计表。

附件：政府信息公开情况统计表

元阳县人民政府办公室

2019年1月18日