元阳县烟草专卖局关于修定《云南省元阳县烟草制品零售点合理布局规定》的公告

2020年12月16日，元阳县烟草专卖局通过前期调研、制订规划、发布信息、组织听证、审核备案等程序，在县人民政府网站公布了《云南省元阳县烟草制品零售点合理布局规定》（以下简称《布局规定》），并于2021年1月1日起实施执行。

近期，结合国家相关法律法规重新修订和行业部门规章颁布实施，县烟草专卖局依照职权和程序，提请对《布局规定》进行修定并公告如下：

一、加入新实施法律法规要求方面

一是按照《国家烟草专卖局关于印发烟草专卖许可证管理办法实施细则的通知》（国烟法〔2020〕205号）文件精神和工作要求，拟加入2021年3月31日开始施行的《烟草专卖许可证管理办法实施细则》相关内容，参照修订《布局规定》第一、第六、第七条和第八条第八款。

二是按照2021年6月1日新修订实施的《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条要求，拟在《布局规定》中加入并明确全县幼儿园出入口30米范围内不予设置零售点的条款和标准。参照修订第七条第二款第2项、第八条第十一款、第十二条、第十三条。

二、调整布局方式及要求方面

一是对南沙镇的零售点布局，拟在原统一间距30米基础上，按人流、商贸、地段等条件细分30米和40米的间距条件，逐条列明31条主要街道或路段零售点的不同设置间距，同时明确其他无名道路40米的间距条件。对照修订《布局规定》第六条第一款第1项；

二是农村地区零售点设置，拟从原150人/50户设置1个零售点，修改为300人/100户设置1个零售点并以此类推，增加自然村零售点设置不超过2个的总量要求。对有赶集习俗村委会零售点的布局，拟增设间距5米的距离限制。对照修订《布局规定》第六条第二款；

三是对无临街铺面、出入通道单一、相对封闭的农贸市场，拟新增零售点总数不超过5个的容量限制条件。对照修订《布局规定》第六条第三款第1项并单列为条款第2项。

四是特色小镇零售点布局，拟从原无限制条件，修改为参照所在乡镇（街道）的间距标准进行设置，且总量不超过商铺数量的10%。售票处（检票点、观景点）零售点设置从原不超过3个改为2个。对照修订《布局规定》第六条第三款原第3项；

五是拟新增公路沿线及自发或历史形成的集市、高速公路服务区、四星级以上酒店布局等设置条款及条件。

三、删除无限制条款及明确扶持（照顾）政策标准

一是删除部分。拟删除第七条原第三款：“经营面积在200平方米以上、服务时间在12小时/天以上的商场、超市、餐饮店、娱乐场所”，及第四款第4项中建档立卡户字样。 二是明确扶持（照顾）政策标准部分。因城市规划拆迁重新选址申办许可证的，拟以选定新址的布局标准降低20%进行设置。由于校方因素导致零售点纳入幼儿园、中小学周边清理范围，对主动迁址申办许可证的，拟以选定新址的布局标准降低50%进行设置。生活困难确需从事卷烟零售业务的残疾人、军烈属、退役军人、五保户四类人员，首次申办许可证拟按20%比例缩减限制标准，且同等条件优先办理。纳入省商务部门重点流通企业连锁店，拟按所在乡镇（街道）限制标准降低20%设置，且明确同一品牌连锁店之间的间距要求。对照修订《布局规定》第七条第一款，第二款第1、2项和第三款，第十一条。

三是进一步完善限入业态。拟新增电子烟销售、渔具用品、彩票店、棋牌室、饮品店、游戏厅、送水站（点）7类与烟草制品零售业务没有直接或间接互补营销关系，不予受理的业态类型。对照修订《布局规定》的第八条第八款。

四是拟调整零售点间距的测量方式。从基准点为目标大门中间点，改为测量参照物和拟设零售点相邻两边的距离。对照修订《布局规定》的第十二条。

四、注意事项

1.修定的《云南省元阳县烟草制品零售点合理布局规定》拟于2021年10月1日实施。

2.涉及修订的内容详见附件中标红部分。

附件：云南省元阳县烟草制品零售点合理布局规定（修定稿）

云南省元阳县烟草专卖局

2021年9月15日