【教育高质量】元阳县：强化党建引领，推动教育高质量发展

在各级党委、政府的坚强领导下，元阳县委教育工委坚持党建引领，通过“调结构、建队伍、抓培训、强师能、正师德、强保障、抓落实”，加强教师队伍建设，夯实教育人才保障，稳步推进贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制，着力把党的领导贯穿中小学教育全过程、各方面，促进县域教育高质量发展。

抓目标管理

让党组织领导发挥“倍数效应”

积极构建“县级统筹+专班推进+细化清单+动态督导”工作链条，成立以县委副书记为组长，县委组织部、县人社局等部门为成员的工作领导小组及相关部门人员组成的工作专班，形成党委统一领导、各职能部门协同指导、各学校有序推进，不断汇聚起推动中小学校领导体制改革的强大合力。

印发《元阳县全面推进中小学校党组织领导的校长负责制工作实施方案》，将党组织领导的校长负责制工作纳入工委书记领办项目、抓基层党建工作责任清单和中小学党建工作要点，明确责任分工，通过定期调度和汇报，推动工作落实落细。

强化学习宣传，采用“线上+线下”“自主学习+互动交流”等方式，结合“三会一课”、主题党日等，广泛宣传中小学校领导体制改革的重大意义。通过强化“引”和“领”，让广大党员、干部和师生坚持和加强党对中小学校全面领导的共识更加坚定，确保领导体制改革工作思想准备到位。共组织专题讲座3次，各类学校开展教职工大会学习160余次、党员集中学习120余次。

分层分类抓好培训，为改革打下坚实基础，按照“定期培训+定向轮训+按需点训”为原则，短期培训和集中培训相结合，举办中小学校党组织书记暨党务工作者培训班1期和“万名党员进党员”培训班2期，开展专题培训3次，选派26名书记、副书记参加第七期全国中小学校党组织书记网络培训，递进推动干部能力素质提升。

抓体制机制保障

夯实改革根基

围绕方案明确的6项重点工作，全面把握机遇，针对干部选配、岗位设置、激励措施等，通过“实调实销+问卷”调研方法，对全县42所公办中小学校党组织设置、干部职数、班子配备、议事决策机制等情况开展全面摸底调查，充分掌握学校日常运转、领导干部作用发挥、年轻干部培养、编制日常管理等情况，确保底数清、数据准、情况明。

规范岗位设置，选好配齐学校领导班子，进一步规范学校校级领导职数，核定中小学校党组织和行政班子领导职数379个。其中将一中、二中、高级中学、职业高级中学等党组织书记、副书记提级纳入县管领导干部进行选配管理。并根据岗位设置及时开展中小学领导班子和领导干部履职情况分析研判及一线蹲点调研，制定学校班子成员调整方案，选优配齐学校校级领导班子。共调整书记、副书记34人，调整校长、副校长54人。

以改革为契机，研究制定《元阳县中小学校教师队伍管理办法》，进一步加强教师队伍培养和管理。并按照“精简、高效、合力、规范”的原则，制定《元阳县教育体育局关于进一步规范学校内设机构和中层配置的规范（试行）》，根据学校办学规模、教育层次和工作实际需要，科学设置学校内设机构和中层配备职数。目前，各学校共设置党建办专兼职党务工作者61人。

抓好经费预算保障。将党建工作经费纳入财政预算，并指导学校按照在职在编教职工年度工资总额不低于1%的比例从学校公用经费提取党组织工作经费。根据《红河州中小学校党务工作者激励考核办法（试行）》，将党务工作者激励考核融入本学校管理办法，激发党务工作者工作积极性，着力推动建立与中小学校党组织领导的校长负责制相适应的保障机制。

建立健全党组织发挥领导作用的运行机制和工作机制，研究制定《元阳县公办中小学校党组织领导的校长负责制有关配套示范文本》《在全县中小学校学习推广规范中小学校党组织会议通知》，督促指导42所学校制定党组织、书记和校长职责清单，建立健全党组织会议、校长办公会议制度和议事规则，让各学校凡是“三重一大”事项一律集体讨论决定，有效凸显党组织集体决策功能，提升重大问题解决能力。进一步明确学校班子责任分工，积极探索建立党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，让学校能真正实现集体领导、科学决策、民主决策，书记、校长日常沟通制度化、常态化，团结干事精气神更足。

抓党建与教学融合

促教育质量提升

将抓好学校德育工作、做好教职工思想政治工作、推进师德师风建设作为党组织重要任务，积极探索“党建+思政”“党建+德育”“党建+清廉学校”“党建+教育教学”等创新融合发展模式，将党建工作有效嵌入行政管理和教学业务最活跃的第一线，确保业务推进到哪里、党建工作就覆盖到哪里，着力解决党建和业务“两张皮”问题。

强化学校思想政治建设，完善编外校长挂联制度，2024年县处级领导到学校上思政课42场次，“校长、书记同讲一堂思政课”150余次，形成州级思政特色课程4节，成功申报省级思政精品课2节；开展诵读红色家书、讲红色故事等活动共3000余场，受益师生8万余人次。

以“集团化办学”为抓手，充分发挥先进基层党组织和党员示范辐射引领“两个作用”，以思源实验学校、民族小学为核心校，马街中小学、沙拉托中小学、牛角寨镇中心小学为成员校，探索实践集团化办学党建新模式，抓好“结对带”和“共建带”，推动基层党组织以强带弱，实现人才共育，过程共管，成果共享。20个党组织实现结对共建，开展共建活动24次，示范课21节。

抓师德促教风。开展师德师风专项整治和廉政风险点排查防控等工作，召开师德师风教育整治推进会2次，党风廉政建设和清廉学校建设工作部署会暨警示教育会1次，签订师德师风建设承诺书4000余份，对班子成员进行谈话提醒400余人次。

下一步，元阳县将结合2024年党建工作要点，聚焦贯彻元阳教育高质量发展三年行动计划，开展“三年行动我带头”“我为发展献一策”活动，引导党员立足本职、创先争优；积极巩固中小学校党组织领导的校长负责制改革工作成果，督促各学校修改完善党组织、书记、校长“三个职责清单”，实行旁听列席制度，以两个议事规则实践为重点，分区域进行实战模拟，以现场教学促进流程规范；组织各学校开展“擂台比武”，进行现场交流，起到互学互促、比学赶超的作用。以“集团化”办学为抓手，实行以强带弱、对标提升、动态管理，健全结对共建机制，实现党建工作与教育教学工作的深度融合、同频共振。

（元阳县教育体育局）